8 Eylül Pazartesi günü yeni ders yılı başlıyor

DENGE TAZMİNATI ve EK ÖDEME DENGEY&#= 304; ALTÜST ETTİ

Eşit İşe eşit ücret verilmesine yönelik çalışmanın sonucunda memurlara verilen ek ödemeden yararlanamayan ilköğretim müfettişleri Bakanlığa tepkilile= r.

1998’den bu yana yöneticilere ve öğretmenlere yapılan iyileştirmelere müfettişler dahil edilmiyor. Devlet ilköğretim müfettişlerine devekuşu muamelesi yapıyor. Öğretmenlere zam yapılırken, müfettiş oldukları için ilköğretim müfettişleri kapsam dışı tutuluyor. Genel idare Hizmetleri sınıfındaki yönetici ve müfettişlere zam yapılırken ise, ilköğretim müfettişleri eğitim-öğretim hizmetleri sınıfında oldukları bahanesiyle yine kapsam dışı bırakılıyor.

İlköğretim müfettişleri, 1998’= ;de öğretmenden % 40 fazla maaş almaktaydı. 1998’de öğretmenlere yapılan % 18’lik ek zam müfettişlere verilmedi. Daha sonra denge tazminatı verilirken ilköğretim müfettişleri kapsam dışı bırakıldı= ;. Öğretmenlikte kariyer basamakları getirildiğinde de ilköğretim müfettişleri yine kapsam dış= ı tutuldu. Yöneticilere = ve müfettişlere verilen temsil tazminatından da yararlandırılmayan ilköğretim müfettişlerin= in maaşları diğer kamu görevlileri ve eğitim çalışanları karşısında eridi. Eş= ;it işe eşit ücret kapsamındaki ek ödemede müfettişlerin yine kapsam dışı bırakılması bardağı taşıran son damla oldu. İki üniversite mezunu İlköğretim müfettişleri ve müfettiş yardımcıları artık denetledikleri müdür ve öğretmenlerden daha düşük maa= 51; (ek ders dahil) almaya başladılar. İlköğretim Müfettiş Yardımcısının maaşı ise = en düşük devlet memuru maaşı haline geldi.

İLKÖĞRET&= #304;M MÜFETTİŞLERİ SADECE ADALET İSTİYOR<= o:p>

İlköğretim müfettişliği 170 yıllık k&ou= ml;klü bir geçmişe sahiptir. İlköğretim müfettişleri, görev alanlarında bulunan;

1) İlköğretim okulları,

2) Yetiştirici ve tamamlayıcı sınıf= lar ve kurslar,

3) Özel eğitime muhtaç çocuklar için açılmış okullar ve sınıflar,<= o:p>

4) Okul öncesi eğitim kurumları, uygulama sınıfları ile tamamlayıcı sınıflar ve kurslar,

5) Halk eğitim merkezi ve akşam sanat okulları ile bunlara bağlı kurslar,

6) Mesleki eğitim merkezleri,

7) Eğitim araçları ve donatım merkezi = ve akşam sanat okulu müdürlükleri,=

8) Rehberlik ve araştırma merkezlerin ve akşam sanat okulu müdürlükleri,

9) Öğretmenevi ve akşam sanat okulları, öğretmenevi, lokalleri ve sosyal tesisleri,

10) Milli eğitim yayınevleri,

11) Hizmetiçi Eğitim Enstitüleri ve Akşam Sanat Okulları ile Hizmetiçi Eğitim Merkezleri,

12) Spor ve izcilik okulları,

13) Gençlik ve izcilik eğitim tesisleri,

14) Öğrencileri yetiştirme ve sınavlara hazırlama kursları,

15) Özel kreşler, anaokulları, ilköğretim okulları

16) Dershaneler

17) Etüt eğitim merkezleri,<= /p>
18) Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursları

19) Rehabilitasyon Merkezleri

20)Her türlü özel yaygın eğitim kursları (Dil kursları, Bilgisayar Kursları..vb.)

21) Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı Kur'an kursları, Yaz Kur’an Kursları

22) Dernek ve vakıflarca açılan ve Bakanlığın denetimi ve gözetimi altında bulunan gerçek ve tüzel (şirket) kişilere ait öğr= enci yurtları

23) Valilikçe denetimi uygun görülen di= 7;er okul ve kurumların teftişinden,

&nbs= p; Bu kurumlarda çalışan yüz binlerce personeli= n, rehberlik ve denetiminden, milyonlarca öğrencinin devletimizin koyduğu amaçlara uygun yetiştirilmesini sağlamaktan= , ayrıca V= alilik ve Bakanlıkça istenen araştırma, inceleme ve soruşturma görevlerini yürütmekten sorumludurlar.

Ülkemizde İlköğretim Müfettişi olmak diğer müfettişliklere kıyasla çok daha zordur. Diğer kurumlarda müfettiş olmak için fakülte mezunu olmak= ve sınavları kazanmak yeterliyken İlköğretim Müfettişi olmak için iki üniversite bitirme şartı getirilmiş, bu uygulama yıllarca sürmüştür. İlköğretim müfettişleri öncelikle üniversitelerin öğre= tmen yetiştiren bir bölümünü bitirerek öğre= tmen olmuş, en az üç yıl iyi derecede öğretmen= lik yaptıktan sonra ikinci üniversitede 4 yıllık Eği= tim Yöneticiliği ve Deneticiliği bölümlerini bitirmiş, daha sonra açılan sınavlarda başarılı olarak müfettiş olmayı hak etmişlerdir.

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda kariyer meslek grubu içinde di= 7;er müfettişlerle birlikte yer alan İlköğretim Müfettişleri, Kanunun verdiği bu eşitliğe rağmen diğer kamu kurumlarının müfettişleri= nden hem özlük hem de statü açısından ç= ok geride bırakılmışlardır. Diğer bakanlıklarda görevli müfettişler genel idare hizmetl= eri sınıfında yer alırken İlköğretim Müfettişleri bu sınıfa alınmamış, diğer müfettişlere makam, görev ve temsil tazminatları ödenirken İlköğretim Müfettişlerine ödenmemiş, diğer müfettişler= in ek göstergeleri 3600 iken İlköğretim Müfettişlerin= in ek göstergesi 3000 olarak belirlenmiş, diğer müfettişlere oranla denetim ve özel hizmet tazminatlar= 5; ile işgüçlüğü zamları da daha düşük tutulmuştur.

İş güçlüğü açısından; İlköğretim Müfettişlerinin çalış= ;ma koşulları daha ağır, görev alanı daha geniştir. Ülkemizdeki İlköğretim Müfettişi sayısı olması gerekenin yarıs= 5; kadardır. Bu nedenle her müfettiş, iki müfettişin işini yüklenmektedir. İlköğretim Müfettişleri yağmur-kar demeden en kötü iklim koşullarında her gün kilometrelerce yol giderek görevlerini yürütmektedirler. Valiliklerce verilen bütün kişi ve kurumların ön inceleme, inceleme, araştırma ve soruşturmalarını yapmaktadırla= r. Mesai saatleri içinde bitmeyen ağır görevlerini gece yarılarına kadar kendi evlerinde tamamlamaktadırlar. Müfettişler içi= nde işleri en güç olan İlköğretim Müfettişleri&nbs= p; iken iş güçlüğü zammının diğer müfettişlerden düşü= ;k tutulması hakkaniyete uygun değildir.

Temsil tazminatı açısından; Meslek olarak Ülkemizin en ücra köylerine kadar giderek devlet adına denetim yapan sadece İlköğretim Müfettişleridir. Ülkemizin her karışında devleti temsil eden İlköğretim Müfettişlerine&n= bsp; temsil tazminatı ödenmemesinin nedenini anlamak mümkün değildir. Özellikle kırsal kesimde yaşayan milyonlarca vatandaşımız, devletin temsilcisi olarak sadece İlköğretim Müfettişleriyle karşılaşmaktadırlar. Bu bağlamda temsil tazminatı verilmesi gereken ilk grup İlköğretim Müfettişleri olmalıyken tam tersine kapsam dış&#= 305; bırakılmışlardır.

Denetim tazminatı açısından; Daha önce bahsedildiği gibi ülkemizde, okulu olan tek müfettişlik İlköğretim Müfettişliğidir üstelik bu = okul 4 yıllık fakülte düzeyinde eğitim vermiştir. İlköğretim müfettişlerinin birçoğu yönetim ve denetim alanında lisans üstü eğitimlerini de tamamlamışlardı= r. Denetim alanında uzmandırlar. İlköğretim müfettişleri fiilen derse girerek öğretmenlerin denetimini yaptıklarından denetim işlerini yürüt= mek için geçirdikleri zaman diğer denetim elemanların= dan kat kat fazladır. Böyle bir durumda İlköğretim Müfettişlerinin denetim tazminatının diğer müfettişlerden daha yüks= ek olması beklenirken tam tersine düşük olması #= 1;aşırtıcıdır. Üstelik denetim tazminatı emeklilikte kesildiğinden yıllarca İlköğretim Müfettişi olarak çalışan meslektaşlarımız emekli olurken &= ouml;ğretmen gibi emekli olmaktadırlar.

İlköğretim Müfettişleri, mesleklerin sınıflandırılmasında müfettişlerle aynı yerde yer alırken, tazminatlar bölümünde müfettişlerin bulunduğu yere değil, daha çok uzmanların bulunduğu bir alt sınıfa konulmuşlardır. Bu anlayış kanunun bütünl&u= uml;ğüne, akla ve vicdana aykırıdır. İlköğretim müfettişleri, kariyer meslek grubunda birlikte anıldı= kları ve kanun önünde eşit oldukları diğer kurum müfettişleriyle eşit haklara sahip olmalıdırlar.=

Eğitim camiasının = en nitelikli kurmayları olan yaklaşık 3000 İlköğretim Müfettişi son yıllarda hep g&oum= l;z ardı edilmişler ve üvey evlat muamelesi görmüşlerdir.

1999 yılında, Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici Atama, Değerlendirme, Görevde Yükselme Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre İlköğretim müfettişliği mesleğinde 5 yıl hizmeti bulunanlar İl Mili Eğitim Müdürüne eşdeğer görevde sayılırken yönetmelik değişikliğiyle müfettişlerin statüs&uu= ml; aşağıya çekilmiş, daha sonraki deği&= #351;ikliklerde ise denklikle ilgili madde yönetmelikten çıkarılmış müfettişlerin statüsü belirsizliğe itilmiştir. Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Perso= nel Hakkında Yönetmelik’te yapılan değişiklikte ise ilköğretim müfettişleri şube/okul müdürüyle e#= 1; sayılmaya başlanmıştır.

İlk&ou= ml;ğretim Müfettişleri 2005 yılında görev tahsisli lo= jman kapsamından çıkarılmışlardır.

Görev alanlarında yer alan, Hizmet İçi Eğitim Merkezleri, Halk Eğitim Merkezleri, Öğretmenevleri, Öğrenci Yurtları, Kur’an Kursları vb. kurumlar görev alanından çıkartılarak görev alanı iyice daraltılmıştır. (Yargı iptaliyle eski hâline dönmüştür)
Öğ= ;retmen ve yöneticilerin sicil amiri olmalarına son verilmişt= ir.

Liselerde soruşturma yapılamayacağına dair genelge yayımlanmıştır. Branş yeterliliği dışında soruşturma yapılabileceğine ilişkin yargı kararları verilmesine rağmen bu ge= nelge iptal edilmemiştir.

2006 yılında rotasyon uygulaması başlatılmış yüzlerce İlköğre= tim Müfettişi sıkıntılara maruz bırakılmış, aileleri parçalanmıştır.

İlk&ou= ml;ğretim Müfettişleri rotasyonla zorunlu atamaya tabi tutulduğu hâlde eşlerinin atamaları bu kapsamda değerlendirilmemiş ve mağdur edilmişlerdir.=

Yüksek lisans yapan müfettişlere ek ders ücretinin % 25 fazla ödenme= si uygulamasına son verilmiştir. Bu nedenle müfettişlerin ücretlerinde artmayı bırak= 05;n azalma olmuştur.

Maaşla= rında gerekli iyileştirme yapılmayan, denge tazminatı ve ek ödeme kapsamına da alınmayan İlköğretim Müfettişleri denetledikleri öğretmen ve yöneticilerden daha düşük maaş alır hâle gelmişlerdir. İlköğretim Müfettişi olmak için harcanan emek dikkate alındığında bunca emek verdikten sonra başlangıç noktasından daha düşük özlük haklarına sahip olmak ne kadar akıl almaz = bir durumdur. Sorunun çözümü olarak Milli Eği= tim Bakanlığınca ek ders saatlerinin artırılması yönünde çalışma yapıldığı basına yansımıştır. Ek ders saatinin artırılması İlköğretim Müfettişlerinin sorunları için asla bir çözüm olamaz. Tek çözüm, İlköğretim Müfettişlerine diğer müfettişlerle eşit haklar verilmesidir.

İlköğretim müfettişleri görevlerini mevcut yasa ve yönetmelikler çerçevesinde yürütürler. Denetlemiş oldukları kurumların ve personelin gelişmesini hedeflerler. Hâl böyleyken Sayın Bakanımız, iki yıl üst üste öğretmenler gününde “= sizi müfettişlerden kurtardım, sicil amirliklerini aldım, teftişe kolaylık getirdim” şeklinde açıklamalar yapmıştır. Müfettişlerin öğretmenlerin içinden seçilerek alındığı unutulmamalıdır. Müfettişler, öğretmenlerin düşmanı değil onlara yol gösteren eğitim rehberleridir. Sayın Bakanımızın Kur’an kursları denetimi söz konusu olduğunda ise “Bunlar e= lif-ba’yı bile bilmezler” diye açıklama yapması şaşırtıcıd= 5;r. Çünkü içimizde ilahiyat fakültesi veya imam hatip lisesi mezunu birçok müfettiş arkadaşımız vardır. İyi bilinmelidir ki İlk= öğretim Müfettişlerinin katkılarıyla Kur= ’an kurslarında da eğitimin niteliği artmış imamlar rahle eğitimini bırakmış, birer öğretmen hâline dönüşmüşlerdir.

İlköğretim Müfettişlerinin sorunlarının çözüm&u= uml; için yıllardır yapılan çalışmalarda “Bakanlığın ikili denetim sistemine son verilmesi, İlköğretim Müfettişleri Başkanlıklarının İl Milli Eğitim Müdürlüklerinin bünyesinden çıkarıla= rak merkeze bağlanması” yönünde sonuçlar elde edilmiş ancak bu yöndeki Bakanlık çalışmaları sonuçsuz kalmıştı= r. Nihayetinde İlköğretim Müfettişlerinin sorunlarını kısmen çözecek bir yasa tasarısı hazırlanmış, 59 ve 60. hükümet dönemlerinde Milli Eğitim Bakanlığınca, Başbakanlığa gönderilmiştir. Bu yasa tasarısı önerisi hâlâ yasalaşmayı beklemektedir.

700.000 öğretmen içinden sınavla seçilen İlköğretim Müfettişleri ülke= mize hizmet etme sevdasındadırlar. İki üniversite bitirmiş birçoğu yüksek lisans yapmış, iyi birer eğitim lideri olan İlköğretim müfettişlerine devletimiz sahip çıkmalıdır. İlköğretim müfettişlerine, aldıkları yüksek eğitime, seçilme koşullarına ve iş güçlüğüne uyg= un olarak kanun önünde eşit oldukları diğer müfettişlerle eşit haklar ve eşit statü verilmelidir.

D&#= 304;ĞER MÜFETTİŞLERLE İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN ZAM VE TAZMİNATLARININ KARŞILAŞTIRILMASI

MÜFETTİŞ ÜNVANLI DİĞER DENETİM ELEMANLARI=

İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİ

ZAM VE TAZMİNATLAR

Kat= sayısı ve Oranı

Kat= sayısı ve Oranı

EK GÖSTERGE

3600<= o:p>

3000<= o:p>

ÖZEL HİZMET TAZMİNATI=

% 195=

% 130=

DENETİM TAZMİNATI<= /o:p>

% 30<= o:p>

% 20<= o:p>

İŞ GÜÇLÜĞÜ= VE TEMİNİNDE GÜÇLÜK ZAMMI=

2700<= o:p>

2025<= o:p>

MAKAM TAZMİNATI

2000<= o:p>

Makam Tazminat&= #305; verilmemektedir.

GÖREV TAZMİNATI=

8000<= o:p>

Görev Tazminatı verilmemektedir.

TEMSİL TAZMİNATI

12000=

Temsil Tazminat= ı verilmemektedir.

ADALETSİZLİ= 86;İN BELGESİ

Devlet Tarafından üvey evlat muamelesine tabi tutulan İlköğretim<= /span> Müfettiş ve müfettiş yardımcıları dene= tledikleri bütün personelden daha az maaş alır hale getirilmişlerdir. İlköğretim müfettiş ve yardımcısı maaşı ile denetledikleri personel maaşları aşağıdaki listededir. Görüldüğ&uum= l; üzere İlköğretim müfettişi denetlediği kendiyle aynı kıdemdeki Anaokulu müdüründen 390 = YTL, İlköğretim Okulu müdüründen 317, YİBO müdüründen ise 511 YTL, Yatılı Özel Eğ= itim Okulu müdüründen 693 YTL, Uzman sınıf ö= 7;retmeninden 120 YTL, Uzman branş öğretmenin= den 219 YTL, Uzman Özel Eğitim Öğretmeninden 237 YTL daha= az aylık gelire sahiptir. İlköğretim Müfettiş Yardımcılarının aylık gelirleri ise denetledikle= ri personelden 340 ile 913 YTL arasında daha azdır. En düşük devlet memuru (1 yıl hizmeti olan) maaş= 05; 1119 YTL iken 12 yıl hizmeti olan bir ilköğretim müfettiş yardımcısının maaşı 1136= YTL dir. İlköğretim Müfettiş yardımcıs&#= 305; maaşı en düşük devlet memuruyla aynıdı= r. Öğretmen ve yöneticilerimiz emeklerinin karşıl&#= 305;ğını almaktadırlar ve aldıkları kesinlikle fazla değildir. Eğitim düzeyleri dikkate alındığında daha yüksek maaş hak etmektedirler. Bununla birlikte amirin memurund= an, denetleyenin denetlenenden daha az maaş alması asla düşünülemez. Müfettişlere yapılan haksızlık sona ermeli, vicdanlara sığmayan bu dengesiz maaş sisteminin acilen düzeltilmelidir.

Unvan	Der.	Aylık Ek Ders Saati (Azami)	Aylık Tutarı=	Ek Ders Tutarı	Toplam (YTL)
İlköğretim Müfettişi	1/4	60	1.356	364	1.720
İlköğretim Müfettiş Yardımcısı	1/1	60	1.136	364	1.500
Anaokulu Müdürü (Uzman)	1/4	100	1.502	608	2.110
İlköğretim Okulu Müdürü ve Başyardımcısı (Uzman)	1/4	88	1.502	535	2.037
Halk Eğitimi Merkezi Müdürü	1/4	120	1.502	729	2231
YİBO Statüsündeki Okul Müdürleri = ve Başyardımcıları	1/4	120		729	2231
İşitme, Görme Engelliler vb. Yatıl= 5; Özel Eğitim Okulları Müdürleri	1/4	120	1.502	911	2413
Yatılı olmayan Özel Eğitim Okulu Müdürleri	1/4	100	1.502	608	2110
Mesleki Eğitim merkezleri	1/4	120	1.502	729	2231
Uzman öğretmen (sınıf)	1/4	60	1.476	364	1840
Uzman Öğretmen (Branş)	1/4	72	1.502	437	1939
Uzman Öğretmen (özel eğit.)=	1/4	60	1.502	455	1957

&nbs= p; * Özel eğitim kurumu yönetici ve öğretmenlerine ek ders ücreti % 25 fazla ödenir.=

&= nbsp;

ÇÖZÜM İÇİN NE YAPILMALI

657 Sayılı Devlet Memurlar&#= 305; Kanunu’nda değişiklik yapılarak, İlköğretim müfettişleri eğitim-öğretim hizmetleri sınıfından çıkarılıp genel idare hizmetleri sınıfına alınmalıdır.
Zam ve Tazminatlar bölüm&uum= l;nde İlköğretim Müfettişleri, diğer müfettişlerin yer aldığı maddelere alınmalıdır.
Diğer müfettişlere ödendiği halde İlköğretim Müfettişlerine ödenmeyen zam ve tazminatlar ödenmelidir.
Görev alanındaki kurumlar= 05;n çeşitliliği dikkate alınarak ilköğre= tim müfettişliği kadrosu, eğitim müfettişliği olarak değiştirilmelidir.=
İlköğretim müfettişlerinin il milli eğitim müdürlüklerinin çeşitli faaliyetlerini denetlediği, kurum ve kişilerin inceleme ve soruşturmasını yaptığı dikkate alı= ;narak yapısal bir değişiklik yapılmalıdır. İlköğretim Müfettişleri Başkanlığı, Eğitim Müfettişliğine dönüştürülürken aynı zamanda = 4;l Milli Eğitim müdürlüğü bünyesinden çıkarılmalı, denetlenenin, denetleyenin amiri = olma durumuna son verilmelidir.

Ne ayrıcalık, ne imtiyaz sadece ADALET istiyoruz.

&nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; Doğan CEYLAN

&nbs= p; &= nbsp; &nbs= p; &= nbsp; Müfettişler Derneği Yönetim Kurulu Başkanı