• Yönetim Kurulu
  • Denetleme Kurulu
  • İl Temsilcileri
  • Tüzüğümüz
  • Meslek Tanım
  • Üyelik Formu
  • DernekHesapNo
  • İletişim
  • Anasayfa
  • Teftiş
    • Teftiş Formları
    • Teftiş Rehberleri
    • Örnek Raporlar
  • Mesleki Çalışmalar
    • Araştırmalar
    • Makaleler
    • Raporlar
    • Tezlerimiz
    • Açıklamalar
  • Soruşturma
    • Belge Örnekleri
    • Genel İnceleme Örnekleri
    • Kurum Açma İnceleme Örnekleri
    • Kurum Kapatma İnceleme Örnekleri
    • Ön İnceleme Rapor Örnekleri
    • Soruşturma Örnekleri
    • Yargı Kararları
  • Sunular
    • Hazırlayıcı Eğitim Sunuları
    • Temel Eğitim Sunuları
    • Eğitim Öğretim Sunuları
    • Yönetimle İlgili Sunular
  • Gruplar
    • Müdürler Grubu
    • Müfettişler Gurubu
  • Videolar
  • Fotoğraflar

Okul-Aile Birlikleri Yönetmeliği değiştirildi. Sıkıntı yaratan maddelerde düzenleme yapıldı.

Cumartesi, 11 Şubat 2012 22:09 | PDF | Yazdır | E-posta
Tweet

 

Okul-Aile Birlikleri Düzene Girdi

 

Okul-aile birlikleri, yönetmeliklerinde yer alan bazı hükümler nedeniyle 2005 yılından beri uygulamada  sıkıntılar yaşamaktaydı. Özellikle okul-aile birliği gelirlerinin üç ayrı hesapta toplanması hükmü nedeniyle üç ayrı hesap açılması, banka olan yerleşim yerlerinde bağışların banka hesabına yatırılma gerekliliği,  okul müdürünün okul-aile birliği yönetim kuruluna üye olarak katılmasının getirdiği hiyerarşi bozukluğu, alım komisyonuna  ve işlerine ilişkin açıklık bulunmaması,….vs.

Bakanlık yönetmelikteki sıkıntıları gidermek için öncelikle  paydaşlardan katkı istedi. Müfettişler Derneği olarak getirmiş olduğumuz birçok önerinin aynen kabul edilerek yönetmeliğe konulması bizleri de son derece memnun etti.

Yönetmelikte değişikliğini önerdiğimiz, diğer kesimlerce de önerildiğinden emin olduğumuz “Üç ayrı hesap yerine tek hesap uygulamasına geçilmesi” işletme hesabı açısından yönetimi rahatlatacak bir değişiklik olmuştur.

Yönetmeliğin 16. Maddesindeki çelişkinin giderilerek Bağışların banka hesabına yatırılması mümkün olmadığında bağış makbuzu ile kabul edilmesi ve 5 gün içinde hesaba yatırılması değişikliği de küçük miktarlarda bağış yapacak velilerin bankaya gitmek istememesi sorununu ortadan kaldırmıştır.  Yeni düzenlemedeki ‘mümkün olmama” durumunun daha net ifade edilmesi yararlı olurdu. 10 Tl bağış için bankaya gitmek istemeyen velinin durumu bu kapsamda değerlendirilebilirse maksadımız hasıl olmuş olur.

Okul yöneticilerinin, okul-aile birliği yönetim kurulu dışında kalması son derece yerinde bir değişiklik olmuştur. Okul müdürünün birlik başkanın altında üye olarak yer almasına ilişkin bozuk hiyerarşi düzeni sonlandırılmıştır.

Alım komisyonunun oluşumuna ilişkin açıklık getirilmiştir. (Biz alım işlerinin okul satın alma komisyonuna verilmesini öncelikle tavsiye edip bunun olmamamsı durumunda komisyon a açıklık getirilmesini tavsiye etmiştik. Çünkü kendine ait bütçesi olmayan ilköğretim okullarında satın alma komisyonu ancak giderlerini okul-aile birliğinin karşılayacağı alımları yapabilmektedir. Şayet okul-aile birliği de kendi komisyonunu kurarsa okuldaki satın alma komisyonunun hiçbir anlamı yoktur.Bir okulda iki ayrı alım komisyonu karmaşa yaratmaktadır)

Alım sürecine ilişkin açıklık getirilmiştir. (Okul ihtiyaçlarının alımında süreç kurumlarca farklı işletilmekteydi)

Birlikler, … okula kayıt döneminde bağış ve yardım toplayamaz.” hükmündeki “toplama” fiili binlerce okul yöneticisinin soruşturma geçirmesine neden olan 2011/70 sayılı genelgeden farklıdır. Söz konusu genelgedeki fiil “talep etme” fiiliyken bu fiil yeni yönetmelikte “toplama”  fiili olarak yer almıştır.

Yönetmelikte birçok güzel düzenleme yapılmakla  birlikte  önemli bir sorun giderilemedi.

6. maddede sayılan Birliğin görevleri arasında “Okulun ihtiyaçlarını karşılamak için mal ve hizmet satın almak, bu hizmetlere ilişkin sosyal güvenlik pirimi, vergi vb. ödemelerin yapılmasını sağlamak”  yer alırken

Gelirlerin harcanmasına ilişkin 18. Maddesinde “Birlik gelirlerinin okulun eğitim ve öğretim giderleri ile maddi imkanlardan yoksun öğrencilerin zorunlu ihtiyaçlarına harcanması  esastır…” yer almaktadır. Bu durumda okulun yardımcı hizmetli çalıştırma ihtiyacı “eğitim-öğretim” gideri  kapsamında değerlendirilemeyeceğinden bu şekilde bir harcama yapılması mümkün görünmemektedir. İki madde arasında açık bir çelişki vardır. Bu çelişki 2005 yılından beri devam etmektedir. Temeli de 1739 sayılı yasanın 16. maddesidir.

Okul-aile birliklerinin okullara en önemli katkılarından birisi temizlik hizmetleri için personel çalıştırmasıdır. Bu nedenle öncelikle 1739 sayılı yasada acilen  gerekli düzenleme yapılmalı, buna dayalı olarak ta Okul-Aile Birliği yönetmeliğinin 18. maddesi düzenlenmelidir.

Bu çalışmayı yapan başta Strateji Geliştirme Başkanlığı olmak üzere tüm ilgili birimlere teşekkür ederiz.

 

Doğan CEYLAN
Müfetişler Derneği Başkanı

 

Değişiklik önerilerimize ilişkin raporumuzdan 

 

MEVCUT HALİ

YENİ HALİ

GEREKÇE

m.4

Üye: Okulun yönetici ve öğretmenleri ile öğrenci velilerini

 

Üye: Kurumun yönetici, öğretmen, öğrenci velileri ile, yaygın eğitim kurumlarında öğrencileri

Halk Eğitim Merkezlerinde  kursiyerler yaşlı olduğundan insanların kendisi de üye olmalı, mevcut tanıma göre 40 yaşındaki kursiyerin velisi üye olmak zorunda, oysa kendisi olmalı

“Okul” ifadesi “kurum” olarak değiştirilmeli, yaygın eğitim kurumları okul olarak tanımlanmıyor ama onlarda da okul aile birliği kuruluyor.

m.11

b) Denetim kuruluna veliler arasından 2 asil, 2 yedek; öğretmenler arasından da birer asil ve yedek üye seçmek.

b) Denetim kuruluna veliler arasından 2 asil, 2 yedek üye seçmek.

 

Yönetim kurulu üyesi olacak öğretmeni öğretmenler kurulu seçiyor. Denetim kurulu üyesi de bu şekilde seçilmeli. Çoğu okulda yönetmelikteki farklılık gözden kaçıyor ve denetleme kurulu üyesini öğretmenler kurulunda seçiyorlar.

m.13 son fıkra

… Seçilen yeni yönetim kurulu, olağankongreye kadar görevine devam eder.

Seçilen yeni yönetim kurulu, olağan kurula kadar görevine devam eder.

Yönetmelikte genel kurul ifadesi kullanıldığı için buradada “kurul” kullanılmalı

Madde 16 – Resmî okullarda yönetim kurulunca;

a) Şartlı bağışlar,

b) Okulların kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerinden sağlanan gelirler,

c) Nakdî bağışlar, sosyal, kültürel, sportif, kurslar, proje, kampanya ve benzeri etkinliklerden sağlanan gelirler ile diğer gelirler

ayrı hesaplarda toplanır.

Madde 16 – Resmî okullarda yönetim kurulunca;

a) Şartlı bağışlar,

b) Okulların kantin, açık alan, salon ve benzeri yerlerinden sağlanan gelirler,

c) Nakdî bağışlar, sosyal, kültürel, sportif, kurslar, proje, kampanya ve benzeri etkinliklerden sağlanan gelirler ile diğer gelirler

aynı hesapta toplanır.

 

3 ayrı hesap uygulanabilir değil, hesaba yatırılan paralar ihtiyaç duyulduğunda zaten diğer hesaplara aktarılmak zorunda kalınıyor. Hesap sayısı tek olmalı. Tefbis sisteminde ayrı bölümler oluşturulabilir ve gelirler ayrı ayrı kaydedilebilir. Banka için ayrı hesap sorun yaratıyor

m.16 
Aynî ve nakdî bağışlar, belge karşılığı birlikçe kabul edilir. Nakde çevrilebilecek aynî yardımlar, nakde çevrilerek nakdî bağışlar hesabına yatırılır. Nakde çevrilemeyen aynî yardımlar, belge karşılığında okul müdürlüğüne teslim edilir.

Bend tamamen kaldırılmalı

Aynı maddenin dördüncü bendinde

“Bağışlar, bankaya yatırılır. Banka şubesi bulunmayan yerleşim birimlerinde belge karşılığında alınır ve en geç bir hafta içinde birliğin banka hesabına yatırılır” ifadesi var. Bend kaldırılırsa Çelişki giderilmiş olur.

 

M16 Bağışlar, bankaya yatırılır. Banka şubesi bulunmayan yerleşim birimlerindebelge karşılığında alınır ve en geç bir hafta içinde birliğin banka hesabına yatırılır.

Bağışlar, velilerce doğrudan bankaya yatırılabilir veya  okul-ale birliğince belge karşılığında kabul edilir  ve en geç bir hafta içinde birliğin banka hesabına yatırılır.

1-Banka olan yerlerde okul-aile birliği bağışları makbuz karşılığı alamaz, velilerin küçük bağışlar için bankaya gidip sıra beklemesi de bağışlar için engel teşkil eder. Bu nedenle madde düzenlenmeli, ister bankaya ister okul aile birliğine makbuz karşılığı bağış yapılabilmelidir.

2-Benddeki “alınır” eylemi yanlış ve kanuna aykırı bu eylem “kabul edilir” şeklinde düzenlenmeli

m.19

Madde 19 - Birliğin gelirlerinin, okulun bütçe disiplini çerçevesinde, eğitim-öğretim giderleri ile maddî imkânlardan yoksun öğrencilerin zorunlu ihtiyaçları için harcanması esastır. Harcamalar, yönetim kurulu kararıyla belgeye dayalı olarak yapılır. Mal ve hizmet alımları, usulüne göre oluşturulacak komisyonlarca yapılır.

Madde 19 - Birliğin gelirlerinin, okulun bütçe disiplini çerçevesinde, eğitim-öğretim giderleri ile maddî imkânlardan yoksun öğrencilerin zorunlu ihtiyaçları için harcanması esastır. Harcamalar, yönetim kurulu kararıyla belgeye dayalı olarak yapılır. Mal ve hizmet alımları, kurumun satıl alma komisyonu aracılığı ile yapılır.

 

Mal ve hizmet alımları okulun satın alma komisyonu aracılığıyla yapılmalıdır. Ayrı bir komisyona gerek yoktur. Bu maddeye göre yeni komisyonlar oluşturulması işyükünü artırıyor ve karmaşa yaratıyor, zaten bu maddede  komisyonların nasıl oluşturulacağı bile belli değil, ayrı komisyona gerek yok.. Madde değiştirilmeyecek olursa komisyonların nasıl oluşturulacağı açıklanmalı

M 19 Alınan demirbaşlar okulun demirbaş defterine kaydedilir ve ayniyat makbuzunun bir örneği harcama belgesine eklenir.

M 19 Alınan demirbaşlar  taşınır mal modülüne  kaydedilir ve Taşınır İşlem Fişinin  bir örneği harcama belgesine eklenir

(Hükümler, Taşınır Mal Yönetmeliğine uygun hale getirilmeli)

 

Okul-aile birliği gelir-giderleri en geç bir hafta içinde TEFBİS’e işlenir.

19. maddeye gelir-giderlerin TEFBİS’e işlenmesine ilişkin hüküm eklenmelidir.

 


Share |
 


Bu makale ile ilişkili diğer makaleler:

  • Eğitim müfettişlerinin lojman hakları iade edildi (2012-02-07)
  • Balıkesir Milletvekili Sayın Ahmet Duran BULUT Eğitim Müfettişlerininin haklarının ihlal edilmesine ilişkin Milli Eğitim Bakanına soru önergesi verdi. (2012-01-30)
  • Tokat Milletvekili Reşat Doğru, eğitim müfettişlerine sahip çıktı. Eğitim müfettişlerine yapılan haksızlıklara karşı Milli Eğitim bakanının cevaplaması için soru önergesi verdi. (2011-12-20)
  • Eğitim müfettişleri 9 Aralıkta tarih yazdı, medya üç maymunu oynadı (2011-12-10)
  • 9 Aralık 2011 Basın açıklaması metni (2011-12-08)
  • Neden Ankara' dayız? (2011-12-06)
  • 9 Aralıkta Basın Açıklaması İçin KIzılay'dayız (2011-12-06)
  • Eğitim Müfettişlerinin Sorunları Meclis Gündeminde (2011-12-02)
  • Milli Eğitim Bakanlığı Personeline Yapılacak Ek Ödemeye İlişkin Usul ve Esaslarının iptali için dava açtık. (2011-11-27)
  • 22 Kasım 2011 tarihli basın açıklamamız (2011-11-22)
Powered By relatedArticle

Yorum ekle
JComments
Yazarlar
Doğan Ceylan İl Müdürlükleri denetim dışı tutulamaz
Doğan Ceylan
Rahmi Yaman SÜT İZNİ, YUR DIŞI GÖREVLENDİRMELER GİBİ DURUMLARDA EK DERS ÖDEMELERİ
Rahmi Yaman
Adnan Uçkun KÖPRÜDEN ÖNCEKİ SON ÇIKIŞ ! (TEFTİŞ)
Adnan Uçkun
Z.Kürşat Torun Bir Performans İyileştirme Stratejisi: Özdeğerlendirme
Z.Kürşat Torun
Sebahattin Eker Öğrencilerin Zihin Haritalarını Tanıyabilmek (NLP)
Sebahattin Eker
Cemil Coşkun TÜRKİYE’DE TEFTİŞ SİSTEMİNİN SORUNLARI VE AVRUPA BİRLİĞİ ÜLKELERİNDE DURUM
Cemil Coşkun
Zafer Özer İÇ DENETİM BİRİMİ RAPORU VE EĞİTİM DENETMENLERİ
Zafer Özer
Zekiye Morkoyunlu PROBLEM ÇÖZMEYE İLİŞKİN YAKLAŞIMLAR
Zekiye Morkoyunlu
Hasan Yüksel 66 AY TAMAM, SIRADA NE OLMALI?
Hasan Yüksel
Konuk Yazar KİM BUNLAR (Tufan BİLGİLİ)
Konuk Yazar
Anasayfa ._. Forum ._. Ziyaretçi Defteri ._. Sorular ve Cevapları ._. İletişim ._. Site Haritası ._. Yönetim ._. Üye Giriş / Kayıt
feed-image

Copyright © 2010 Müfettişler.Net.
Bu site, Müfettişler Derneği yayınıdır. Eğitim çalışanlarına hizmet amacıyla kurulmuştur. Doğan CEYLAN Yönetim Kurulu Başkanı.