MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI YAYINEVLERİ

TEFTİŞ REHBERİ

 

Milli Eğitim Bakanlığı Yayınevleri, Milli Eğitim Bakanlığı Devlet Kitapları Döner Sermeyesi Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösteren birer ticari işletme niteliğindeki kuruluşlardır. Yayınevlerinin yurt sathında kurulmasının amacı, Milli Eğitim Bakanlığının emirleri doğrultusunda, Devlet Kitapları Müdürlüğünce bastırılan ders, kültür kitapları ile yine Bakanlığın uygun gördüğü kamu, özel kişi veya kuruluşlara ait kitaplar ile Milli Eğitim Vakfınca bastırılan okul belgelerinin doğrudan halka satışını yapmaktır.

 

Yayınevleri, ilgili yönetmelik gereği “sorumlu memur” unvanlı, memurlar tarafından yönetilmektedir.

 

A- FİZİKİ DURUM:

1. Tabelalar (Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği,  Madde:5, 6, 7; MEB Kurum Tanıtım Kılavuzu):

            a) Tabelalara binaların ana giriş kapısının sol yanında yer verilir.

b) Tabelalar, yaklaşık 50 metre uzaklıktan okunabilecek netlikte, ebatları binanın büyüklüğü ile orantılı ve mimari özelliğine uygun, iklim şartlarına dayanabilir malzemeden, ışıklı veya ışıksız olarak yapılır.

c) Kurum tabelası; yeşil zemin üzerine siyah renkte temel büyük harflerle Türkçe yazılır.

d) İl, ilçe ve kurum adı, kılavuzdaki örneklerde gösterildiği gibi logonun sağında yer alır.

e) Tabelalarda logo ve yazı dışında başka unsurlara yer verilmez.

f Kurumlarının yerleşimindeki; birimi, bölümü, katları gösteren yönlendirme tabelaları yönetmelik ve kılavuza uygun olarak düzenlenir.

g) Adlandırma tabelaları olarak ifade edilen tabelalar, yönetmelik ve kılavuzda belirtilen standartlara uygun olur.

2. Türk Bayrağı Mevzuatını Uygulama (2893 Sayılı Türk Bayrağı Kanunu 24/09/1983 tarih ve 18171 Sayılı RG., Türk Bayrağı Tüzüğü, 17/03/1985 tarih ve 18697 Sayılı RG). 

a) Kurumun ön yüzüne veya bu yüzdeki balkonun yahut çıkıntılı yerin tam ortasına dikey olarak, bu mümkün değilse, alt ucu yoldan geçenlere dokunmayacak yükseklikte bina yüzüyle direk arasında 45 derecelik açı yapacak şekilde eğik olarak bir bayrak direği dikilmelidir. Bayrak direği ağaç ve madenden yuvarlak olarak yapılmalı, direğin üst ucunda, içinde bayrak ipinin geçmesine yarayan bir makara olan, yassı, yuvarlak ve direğin kalınlığıyla orantılı bir tepelik bulunmalıdır. Bayrak direği ağaç ise kendi renginde cilalı veya beyaz, bronz veya ağaç rengine boyalı olmalıdır (Türk Bayrağı Tüzüğü  Madde: 7).

b) Bayrak, Türk Bayrağı Kanunu ve Tüzüğüne uygun olur (Türk Bayrağı Kanunu, Madde: 2, Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 3, 4, 5).

c) Aynı alanda birden çok binaya yerleşmiş bulunan kamu kurum ve kuruluşlarında tek Bayrak çekilir. Ayrı alanlarda birden çok binaya yerleşmiş kamu kurum ve kuruluşlarında ise her binaya Bayrak çekilir. Birden çok kamu kurum ve kuruluşunun bulunduğu bir binaya mülki idare amirinin belirlediği kurumca tek Bayrak çekilir (Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 15/A)

d) Göndere çekilecek Bayrak okul (kurum) müdürünün odasında düzgün katlanmış (Bayrağın katlama biçimi için bkz. Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 21/A) temiz beyaz bir örtü içerisinde camlı bir dolapta muhafaza edilir (MEB Bayrak Törenleri Yönergesi, Madde:10).

e) Yırtılmış, eskimiş, rengi solmuş bayraklar kullanılmaz (Türk Bayrağı Kanunu, Madde: 7, Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 26).

f) Sürekli çekili kaldığı yerlerde Bayrak, bakım, onarım ve yenisiyle değiştirilmesi için sabah veya akşam alacakaranlık zamanında törensiz olarak indirilir ve çekilir (Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 8).

g) Bayrak,  Türk Bayrağı Tüzüğünün 21. Maddesi ile Türk Bayrağı Kanununun 6. Maddesinde belirtilen yerler dışında, örtü amacıyla kullanılamaz (Türk Bayrağı Tüzüğü,  Madde  21, 26, Türk Bayrağı Kanunu, Madde  6).

h) Türk Bayrağı, gönderde, sürekli çekili kalır. (Türk Bayrağı Kanunu Madde: 3, Türk Bayrağı Tüzüğü Madde: 8/G)

ı) Yırtılmış, eskimiş, solmuş bayraklar ilçelerde Kaymakamlıklara, illerde Valiliklere teslim edilir; Kaymakamlıklarca toplanan bayraklar, valiliklerine teslim edilir (Türk Bayrağı Tüzüğü Madde: 38, Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik, Madde: 5, 6  08/06/2001 tarih ve 24426 sayılı RG).

3. Binanın Kullanılması 

a) Yayınevlerinin; şehrin işlek ve merkezi yerinde, öğrencilerin güvenle girip çıkabileceği ve eğlence yerinden uzak, en az 50 m2’lik satış yeri, 100 m2’lik deposu ve WC olması, satış yerinin zemin katta ve caddeye açık olarak bulunması gerekmektedir (Kurum Açılması ve Kapatılmasına İlişkin Esaslar, 15 Ağustos 1994 tarih ve 2412 sayılı TD).

§  Milli Eğitim Yayınevi satış merkezi ve deposu için ilke olarak kira ücreti ödenmemesi, özellikle yayınevi satış merkezinin, şehrin işlek ana caddeleri üzerinde ve giriş katında bulunmasına dikkat edilir. Satış merkezi ile depo aynı binada değilse, olabildiğince birbirine yakın olacak şekilde yer tahsisi yapılmalıdır (MEB Yayımlar Dairesi Başkanlığının 18/01/2002 tarih ve 2002/69 sayılı genelgesi).

b) Kurumda görünür bir yerde Atatürk Fotoğrafı, İstiklal Marşı ve Atatürk’ün Gençliğe Hitabesi bulunur  (Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi, Madde : A/a-11).

c)  Kurumdaki satış bürosu, depo ve diğer bölümlerin tertip, düzen ve temizliği sağlanır(Temizlik Rehberi, 2092 sayılı  TD).

§  Depoda bulunan kitaplar, çabuk bulunabilmesini kolaylaştıracak şekilde alfabetik olarak yerleştirilmelidir.

d) Kurumun fiziki yapısında yapılan tadilatlar için izin alınır (Devlet Binaları Bakım Onarım ve İşletme Yönetmeliği, Madde: 7)

e) Kurum müdürünce uygun görülen bir yer “sigara içme yeri” olarak ayrılır. Örneğine uygun sigara içilmez levhaları asılır (4207 sayılı Kanun, MEB Sağlık İşleri Daire Başkanlığının 1996/76 sayılı genelgesi).

f) Bina kiralık ise, kira sözleşmesinin olup olmadığına bakılır.

4. Güvenlik

a) Sivil Savunma Tedbirleri (Sivil Savunma ile ilgili Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğü  Madde 62, Kamu Binaları, Daire ve Müessesler İçin Sivil Savunma Kılavuzu Madde 112, MEB Savunma Sekreterliğinin 11/07/2000 tarih ve 2000/836 sayılı yazısı, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, Madde: 128, 26/07/2002 tarih ve 24827 sayılı RG). 

§   Anılan  tüzük ve kılavuza göre  personel sayısı 100 den az olan kurumlar Sivil Savunma planı hazırlamazlar. Bu kurumlar  Sivil savunma Tedbir Planı hazırlar ve Mahalli Mülki Amirlerine onaylatırlar. İstendiği taktirde planın bir örneğini İl Milli Eğitim Müdürlüğüne ve İl ve İlçe Sivil Savunma Müdürlüklerinde muhafaza edilmek üzere gönderirler. Bu planlar Bakanlığa gönderilmez.

§   Hazırlanan Tedbir Planının yürütülmesini, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 128. Maddesi hükmüne göre oluşturulmuş olan ekipler gerçekleştirir. Ayrıca sivil savunma ekipleri kurulmaz (MEB Savunma Sekreterliğinin 11/07/2000 tarih ve 2000/836 sayılı yazısı).

b) Yangından Korunma Önlemlerinin Alınması (Binalarının Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, 26/07/2002 tarih ve 24827 sayılı RG).

§   Binaların ana girişi ve civarında, park yasağı ihdas edilir ve bu husus trafik levhaları ve işaretleriyle gösterilir (Madde: 6/e).

§   Çatının giriş kapısı devamlı kilitli tutulur ve yalnızca bina yöneticisinin izniyle çatıya çıkılabilir. Çatıya elektrik tesisatı çekilemez; zorunlu durumlarda yangına karşı ilave tedbirler alınarak yetkili kişiler eliyle elektrik tesisatı çekilebilir. Çatının, depo ve arşiv olarak kullanılması için sprinkler sistemi ile korunması zorunludur. Çatılarda yangına karşı koruma gereçlerinden başka bir eşya, yanıcı-parlayıcı madde vs. bulundurulmaz. Çatı araları periyodik olarak temizlenir (Madde: 61)

§   Yangın dolabı bulundurulur ve standardı sağlanır (Madde: 94).

§   Her bağımsız bölüm için bir adet olmak üzere, beher 200 metrekarelik taban alanı için 1 adet ilave edilerek uygun tipte 6 kg' lık yangın söndürücü bulundurulur. Taşınabilir yangın söndürme tüpleri TS 862- EN 3 kalite belgeli olacaktır. Bütün yangın söndürücülerin periyodik kontrol ve bakımı TS 11748 standardına göre yapılacaktır. Söndürücülerin bakımını yapan üretici veya servis firmaları Sanayi ve Ticaret Bakanlığının dolum ve servis yeterlilik belgesine sahip olmalıdır. Servis veren firmalar istenildiğinde müşterilerine belgelerini göstermekle yükümlüdürler. Binalara konulacak yangın söndürme tüplerinin cins, miktar ve yerlerinin belirlenmesi konusunda mahalli Sivil Savunma Müdürlüğü ve itfaiye teşkilatının görüşü alınır (Madde: 99).

§   Alarm sistemi oluşturulur (Madde: 74).

§   Kaçış yolları oluşturulur ve işaretlerle gösterilir (Madde: 30).

§   Yıldırımdan korunma tesisatı yapılır (Madde: 64).

§   Kurumdaki personelden söndürme, kurtarma, koruma ve ilk yardım ekipleri kurulur, eğitilir ve zaman zaman tatbikat yapılır (Madde: 127, 128, 130).

§   Baca tesisatı, TS 2165 ve TS 1481'deki esaslara uygun olmalıdır. Odun ve kömür gibi yüksek oranda is bırakan yakıt kullanıldığı takdirde borular ayda bir, bacalar 2 ayda bir; diğer yakıtlar kullanıldığında borular 2 ayda bir, bacalar 3 ayda bir temizlenir. Baca temizliği, mahallin itfaiye teşkilatı tarafından yapılır. Ancak, bu konuda itfaiye teşkilatından aldığı izinle ve belediye encümeninin belirlediği fiyat tarifesi üzerinden faaliyet gösteren özel firmalar varsa, temizlik onlara da yaptırılabilir (Madde: 58).

§   Her türlü binada, elektrik iç tesisatına ilişkin kuvvetli akım kolon şeması bulunacak ve elektrik planları, ana tabloya en yakın yerde camlı bir dolap içinde muhafaza edilecektir (Madde: 67).

§   Doğalgazlı kazan dairesini işletecek personel mutlaka yetkili bir kurum tarafından verilen doğalgazlı kazan dairesi işletmeciliği kursunu bitirdiğine dair sertifikalı olmalıdır. Bunun uygulanmasında bina yöneticisi sorumludur (Madde: 55).

§   Kamu binalarında bir gece bekçisi ve/veya güvenlik görevlisi bulunması asıldır. Gece bekçisi temin edilemeyen yerlerde, hizmetli sayısı 2'den fazla değilse, durum en yakın polis veya jandarma karakoluna bir yazıyla bildirilir ve binanın devriyeler tarafından sık sık kontrol edilmesi sağlanır Hizmetli sayısı 2'den fazla ise ve asıl görev aksatılmadan yürütülebilecekse, hizmetliler sırayla gece nöbeti tutarlar ve ertesi gün istirahat ederler  (Madde: 126).

§   Deprem anında düşüp tehlike yaratabilecek eşya ve araçlar sabitlenir.                               

 

B- BÜRO İŞLERİ:

a) Evrak, “Standart Dosya Planı”na göre dosyalanır (Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 24/03/2005 tarih ve 2005/7 sayılı genelgesi). Resmi yazışmalarda,  02/12/2004 tarih ve 25658 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uyulur. Evrak zamanında cevaplandırılır yazışma dosyaları, kıymetli evraklar çelik dosyalarda muhafaza edilir (Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi Madde : A/ b-1-2-4 ).

b) Arşiv iş ve işlemleri “Milli Eğitim Bakanlığı Arşiv Hizmetleri Yönergesi”ne uygun olarak yapılır (Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi Madde : A/ b-2-3 ).

c) Aşağıdaki defter, dosya ve çizelgeler tutulur (MEB Devlet Kitapları Mütedavil Sermayesi Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Yönetmelik Madde :10/3-1 , Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi ) .

      1. Gelen-Giden Evrak Defteri,

      2. Teftiş Defteri,

      3. Evrak Zimmet Defteri,

      4. Kasa Defteri[1],

      5. Demirbaş Eşya Defteri,

      6. Kalamoza[2],

      7. Avans Defteri[3],

      8. Perakende/Toptan Satış Yevmiye Defteri[4],

      9. Para Fişi (stok 19),[5]

    10. Perakende Satış Fişi (stok 119),[6]

    11. Fiş, Fatura ve Banka Dekontları Dosyası,

    12. Kitap Sayım Cetveli,

    13. Personel Şahıs Dosyaları,

    14. Maaş Bordrolarının Onaylı Örnekleri Dosyası,

    15. Personelin Devam-Devamsızlık Durumunu Gösteren Çizelgeler Dosyası,

    16. Demirbaş Eşya İcmal Defteri Örnekleri Dosyası,

    17. KDV Hesap Defteri,

d) Tanıtım ve reklam faaliyetleri yapılır.

 

C- PERSONEL İŞLERİ (MEB Devlet Kitapları Mütedavil Sermayesi Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Yönetmelik , Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi ):

a) Görevlilerin değişmesi halinde devir-teslim işlemleri yerine getirilir; yayınevi kitap mevcudunu gösterir sayım cetveli düzenlenir, kasada bulunan para ve pul bir tutanakla tespit edilir, bankaya yazı yazılarak bakiyeler alınır  ve bir tutanak ekinde devir-teslim yapılır .

b) Yayınevinde, “MEB Devlet Kitapları Mütedavil Sermayesi Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Yönetmelik”in 2. Maddesinde belirtilen personel; “MEB Devlet Kitapları Mütedavil Sermayesi Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Yönetmelik”in 6, 7, 8, 9. ve 10. maddeleri ile Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi ve diğer  yönetmelik/talimatlarla verilen görevleri yerine getirir .

c) Personelin işe geliş-gidişlerini kontrol etmek amacıyla imza cetveli bulundurulur; bu cetveller sabah, öğlen ve akşam personel tarafından imzalanır ve yayınevi sorumlu memurları bu cetvelleri aydan aya Müdürlüğe gönderir (Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi Madde: A/ a-3).

d) Personelin izin işlemleri mevzuata uygun olarak yerine getirilir.

e) Memur ve işçilerin mesai çizelgeleri müteakip ayın ilk haftasında ayrı ayrı yazılarla Devlet Kitapları Müdürlüğüne gönderilir.

f) Sözleşmeli personelin sigorta işlemleri ilgili kanun ve yönetmelikte öngörüldüğü şekilde yerine getirilir.

g) Her personel için şahıs dosyası tutulur. Personel şahıs dosyalarında, personelin kişisel evrakları düzenli olarak bulundurulur (Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi Madde: A/a-5 ).

 

D- HESAP VE AYNİYAT İŞLERİ (Yayınevleri Çalışma Talimatnamesi):

1. Satış İşleri

                Milli Eğitim Bakanlığı yayınları ile her türlü eğitim aracı Devlet Kitapları Mütedavil Sermayesi Müdürlüğüne bağlı Bölge şefliklerinde toptan, yayınevlerinde perakende satılır. Gerektiğinde Bakanlığın uygun göreceği yayınevlerinde perakende satışla birlikte toptan satış da yapılabilir.

a) Yapılması Gereken Günlük İşler

§  Günlük satış geliri-gün sonunda- Yayınevinin bankadaki “Satış Hesabına”, KDV si de “KDV Hesabına” yatırılır.

§  Günlük satışı yapılan kitapların adı, sayısı ve tutarı “Perakende Satış Fişi”ne dökümü yapılır ( Perakende satış fişine, satış sonunda yazar kasa fişi verilen kitapların dökümü yapılır, bu sebeple perakende satış fişindeki toplama, fatura ile yapılan satış gelirleri de ilave edildikten sonra günlük gelirle karşılaştırılmalıdır).

§  Günlük satışlar Para Fişine, Perakende Satış Yevmiye Defterine (Bu deftere KDV işlenmez) ve Kasa Defterine (Bu deftere KDV işlenir) işlenir, günlük satıştan dolayı yapılan çıkış, fiş veya faturanın tarih ve numarasıyla birlikte Kalamozaya işlenir.

b) On Günde Bir Yapılması Gereken İşler

§  Günlük olarak bankaya yatırılan on günlük gelirin toplamını gösteren Banka Dekontunun aslı ile birlikte on günlük geliri gösteren Para Fişinin aslı Devlet Kitapları Müdürlüğüne gönderilir.

§  Bankaya yatırılan ve merkeze (Devlet Kitapları Müdürlüğü) gönderilen paralara ait dekontlar ayrı ayrı dosyalanır.

§  Para fişi ile banka dekontunun birbiriyle örtüşmesi gerekir.

c) Yapılması Gereken Aylık İşler

§  Aşağıda cinsi ve niteliği belirtilen evrak, Devlet Kitapları Müdürlüğüne gönderilir:

* Günlük olarak bankaya yatırılan satış gelirlerinin aylık toplamını gösteren banka dekontunun aslı.

* Günlük olarak yapılan satışların KDV’lerinin yatırıldığı KDV Hesabındaki aylık toplamını gösteren banka     dekontunun aslı

* Perakende Satış Yevmiye Defterinin aslı.

* Ay süresince satılan kitapların icmalini gösteren İcmal Çizelgesinin aslı.

§  Kalamozanın aylık alt toplamı alınır.

§  Kasa defterinin aylık alt toplamı alınır.

d) İndirimli Satışlar

§  Toptan satış yapan yayınevlerinde Mili Eğitim Bakanlığı Yayınları ve Eğitim Araçları Satış İşleri Yönetmeliğinin 17, toptan satış yapmayan yayınevlerinde anılan yönetmeliğin 18 ve 19. Maddelerinde öngörülen indirimli satışlar yapılır.

 

2. Mali Yıl Sonunda Yapılacak İşler :

§  Her mali yıl sonunda usulüne uygun olarak oluşturulmuş bir komisyon tarafından yayınevindeki kitaplar sayılarak “Kitap Sayım Cetveli” düzenlenir ve mevcut durum tutanakla tespit edilerek Kitap Sayım Cetvelinin aslıyla birlikte Devlet Kitapları Müdürlüğüne gönderilir

 

3. Avans Harcamaları (Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi):

a) Yayınevleri, ihtiyaçlarını öncelikle Devlet Kitapları Müdürlüğünden karşılamak durumundadırlar. Bu mümkün değilse başta kamu kurum ve kuruluşları olmak üzere piyasadan karşılayabilmektedirler. Buna göre yayınevleri; resmi kuruluşlardan ve özel kuruluşlardan (piyasadan), alım yapabilmektedirler.

§  Bu alımlarla ilgili harcamalarının usul ve esasları talimatlarla yayınevlerine bildirilmektedir. Yapılan alımlar ve diğer harcamalar, Yayınevlerinin Avans Harcamaları Hakkında Talimatnameye (Bu talimatname her yıl Devlet Kitapları Müdürlüğünce hazırlanıp, yayınevlerine gönderilmektedir) uygun yapılır ve Avans Defterine işlenir. Yayınevlerinin, Devlet Kitapları Müdürlüğünce gönderilen avansların harcamalarında yapacakları iş ve işlemler aşağıdaki gibi yapılır:

§  Normal alım satımlarda yapılacak iş ve işlemler:

* Resmi Kuruluşlardan yapılacak alımlarda:

- Müdürlük onayı (Bütçe Kanununda belirtilen miktarı aşan alımlarda)

- Faturalar (1 asıl, 1 suret)

- Komisyon kararı (İl Komisyon Kararı)

- Ayniyat tesellüm makbuzu

* Piyasadan yapılacak alımlarda:

- Bütçe Kanununda belirtilen miktarı aşmayan alımlarda Müdürlük Onayına ve teklif mektubuna gerek yoktur. Alınan faturanın arkası Yayınevi sorumlu mamuru tarafından imzalanıp tesellüm makbuzu kesilir.

- Bütçe Kanununda belirtilen miktarı aşan alımlarda;

Ø     Müdürlük onayı

Ø     Resmi kuruluşlarda bulunmadığına dair resmi yazı

Ø     Piyasa araştırması yapılarak 3 adet teklif mektubu alınır ve alım en ucuz teklifi veren firmadan yapılır. Teklif mektuplarında silinti ve kazıntı olmamalıdır, ayrıca verilen teklifler hem yazıyla hem de rakamla yazılı olmalıdır. Tekliflere bütçe kanununda belirtilen miktarda damga pulu, teklif veren firmalardan alınarak yapıştırılır.

Ø     Faturalar 1 asıl 1 suret olmalıdır.

Ø     Valilik oluru

Ø     İl Komisyon Kararı

Ø     Yayınevi sorumlu memuru başkanlığı altında mevcut personelle oluşturulacak tutanak

* Faturalarda dikkat edilmesi gereken hususlar:

- Faturaların tarih, numara, düzenleyen şahıs ve firmanın adı soyadı-varsa ticaret ünvanı, noter tasdikli veya Maliye Bakanlığının uygun gördüğü matbaalarda basılmış olması, silintisiz ve kazıntısız olması, KDV’nin ayrı gösterilmesi, hususlarını  ihtiva edip etmediği (Götürü vergiye tabi mükelleflerin vermiş oldukları faturalar ile perakende satış fişleri ve yazar kasa fişleri kabul edilmez ve mahsubu yapılmaz. Ancak 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre işletme ve bilanço esaslarına göre defter tutan tüccar, çiftçi ve esnafın vermiş olduğu serbest meslek makbuzları geçerli olup, bunların faturalardaki bilgileri ihtiva etmesi gerekir), perakende satış fişleri ve kasa fişleri kabul edilmez, mahsubu yapılmaz. Taşıma senetleri, her yıl Devlet Kitapları Müdürlüğünce bildirilecek limitler dahilinde düzenlenir.

* Tedavi giderleri:

- İlaç giderlerinin yüzde 20’si ilgili memur veya hizmetliden tahsil edilir

- Eczaneden alınan ilaçların küpürleri reçetenin arkasına yapıştırılır

- Eczane tarafından kesilen faturaya damga vergisi pul olarak yapıştırılır

- Tedavi giderleriyle ilgili işlemler her yıl bütçe kanununda belirtilen esaslar doğrultusunda yapılır.

§  Memur ve işçi ücret bordrolarının düzenlenmesinde yapılacak iş ve işlemler:

* Memur ve işçi ücret bordroları Devlet Kitapları Müdürlüğünce tanzim edilmektedir. Müdürlükten gönderilen örnek bordrolar sorumlu memur tarafından bir asıl bir suret olarak tanzim edilir ve alacaklıya imza karşılığında ödenir.

* Bankalardaki tüm kesintiler ilgili dairelere yatırılır; alınan makbuz dekontlar bordrolara iliştirilip Devlet Kitapları Müdürlüğüne mahsup için gönderilir.

* İzin ücret bordrolarında ay kavramı göz önünde bulundurularak örnek bordrolarında bir asıl bir suret tanzim edilerek kesintileri yapıldıktan sonra mahsup için Devlet Kitapları Müdürlüğüne gönderilir.

* Memur maaş bordroları yıl sonunda 15 Aralık-14 Ocak tarihleri arasında bir asıl iki suret olarak tanzim edilir; kesintiler yatırıldıktan sonra mahsup için bir asıl bir suret olarak Devlet Kitapları Müdürlüğüne gönderilir.

§  Taşınır mal ve kiralamalarla ilgili yapılacak iş ve işlemler:

* Taşınır mal alımlarında;

- Yayınevleri, Devlet Kitapları Müdürlüğünün onayı olmadan taşınır mal satın alamazlar.

- Taşınır mal için üç suret tesellüm kesilir; iki sureti Devlet Kitapları Müdürlüğüne gönderilir, bir sureti yayınevinde kalır. Tesellüme KDV dahil edilmez.

* Kiralamalarda;

- Yeni kiralanacak yerler için Devlet İhale Genelgesinde belirtilen şekilde uygulama yapılır.

- Özel kişilerden kiralamalarda her türlü vergi, resim ve harçlar mülk sahibinden tahsil edilir.

- Kira artış oranları Devlet İhale Genelgesinde yayımlanan miktarda olmalıdır.

- Resmi kuruluşlardan yapılan kiralamalarda herhangi bir kesinti yapılmaz. Kira sözleşmelerinde özel hüküm konulmaz.

§  Yayınevleri, ilgili talimatnameye göre kasasında avans hesabından çekilen paradan en fazla .... TL (Bu miktar her yıl yayınevlerine bir talimatla bildirilir) bulundurabilirler. Kasada belirlenen miktardan fazla para bulundurulmaz.

  

4. Taşınır Mal İşlemleri

§  Kurumda bulunan taşınır mallarla ilgili işlemler 18/01/2007 tarih ve 26407 sayılı resmi gazetede yayımlanan “Taşınır Mal Yönetmeliği” hükümlerine uygun olarak yapılır.

 

 

 

YAYINEVLERİNİN TEFTİŞİNDE YARARLANILACAK MEVZUAT

A- KANUNLAR

1. Devlet Kitapları Mütedavil Sermayesi Hakkında Kanun (04/04/1933 tarih ve 2370 sayılı RG

2. Türk Bayrağı Kanunu (24 Eylül 1983 tarih ve 18171 sayılı RG)        

3. Sosyal Sigortalar Kanunu (29, 30, 31 Temmuz, 1 Ağustos 1961 tarih ve 11766-11779 sayılı RG

4. Katma Değer Vergisi Kanunu (2 Kasım 1984 tarih ve 18563 sayılı RG)

5. Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanun (26 Kasım 1996 tarih ve 22829 sa.lı RG)

 

B- TÜZÜK VE YÖNETMELİKLER

1.    Türk Bayrağı Tüzüğü (17/03/1985 tarih ve 18697 Sayılı RG) 

2. Sivil Savunma ile ilgili Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğü

3. MEB İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Rehberlik ve Teftiş Yönergesi (Şubat 2001 tarih ve 2521 sayılı TD)Millî Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği

4. Binaların Yangından Koruması Hakkında Yönetmelik (26/07/2002 tarih ve 24827 sayılı RG)

5.  MEB Tebliğler Dergisi Yayım Yönetmeliği (2389 sayılı TD)

6. Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik (08/06/2001 tarih ve 24426 sayılı RG)

7. Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği (30 Ekim 1987 tarih ve 19619 sayılı RG)

8.  Kamu Binaları, Daire ve Müessesler İçin Sivil Savunma Kılavuzu

9. Milli Eğitim Bakanlığı Devlet Kitapları Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Yönetmelik

10. Milli Eğitim Bakanlığı Yayınları ve Eğitim Araçları Satış İşleri Yönetmeliği (30/09/1992 tarih ve 21362 sayılı RG)

11. Milli Eğitim Bakanlığı Yayınevlerinin Çalışma Talimatnamesi.

12. Her yıl Devlet Kitapları Müdürlüğünce yayınevlerine gönderilen Avans Harcamaları ile ilgili Talimatname

13. Kurum Açılması ve Kapatılmasına İlişkin Esaslar (15 Ağustos 1994 tarih ve 2412 sayılı TD).

14.    Taşınır Mal Yönetmeliği (18/01/2007 tarih ve 26407 sayılı RG)

15.    MEB Bayrak Törenleri Yönergesi (Mart 2007 tarih ve 2594 sayılı TD)

 

C- GENELGE VE ÖNEMLİ YAZILAR

1. MEB Yayımlar Dairesi Başkanlığının “Milli Eğitim Yayınevleri” konulu, 18/01/2002 tarih ve 2002/69 sayılı Genelgesi.

2. MEB Yayımlar Dairesi Başkanlığının “Bölge Şefliklerinin Kaldırılması” konulu, 22/05/2002 tarih ve 464/3800 sayılı yazısı.