2010-2011 ÖĞRETİM YILI

ÖĞRETMEN EVLERİ, ÖĞRETMEN EVİ VE AKŞAM SANAT OKULLARI,

ÖĞRETMEN LOKALLERİ VE SOSYAL TESİSLER

TEFTİŞ REHBERİ

Öğretmen evleri/öğretmen evi ve akşam sanat okulları; asıl fonksiyonları üyelerin konaklama ihtiyaçlarının karşılanmasına ve otelcilik-turizm sektöründe ihtiyaç duyulan eğitilmiş ara eleman gücünün yetiştirilmesine katkı sağlamak olan ve bu hizmetlerin yanında üyelerin yeme-içme, dinlenme ve eğlenme ihtiyaçları için yardımcı ve tamamlayıcı birimleri bünyesinde bulundurabilen en az 10 yatak kapasitesi bulunan kurumları; öğretmen lokalleri ise; öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okullarına bağlı olarak kurulan; kütüphane, oyun, dinlenme salonları vb. üniteleri ile idare odalarından oluşan kurumları, ifade eder (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 4/d,e).

Kurumun amacı; öğretmenlerin, Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtı personelinin; meslekî ve kültürel gelişmelerine; hizmet içinde ortaya çıkacak eğitim ihtiyaçlarının giderilmesine,; davranış ve işbirliği içerisinde olmalarına; birbirleri ile tanışmalarına, kaynaşmalarına ve dayanışmalarına; sosyal ve moral ihtiyaçlarının karşılanmasına; aileleri ve çevreleri ile sürekli ve olumlu ilişkiler içinde bulunmalarına; öğretmenler günü kutlamalarına;  ölüm ve hastalık hallerinde dayanışma içinde olunmasına, katkı sağlamaktır. Kurum, amaçlarının yanı sıra aşağıdaki görevleri de yerine getirir:

a)  Hizmet içi eğitim faaliyetlerine eğitim merkezi veya yardımcı birim olarak gerekli desteği sağlamak,

b) Hizmet içi eğitim faaliyetlerine katılanların kültürel ve çevre gezilerine, faaliyetlerin açılış ve kapanış törenlerine, benzeri organizasyonların yürütülmesine yardımcı olmak,

c) Öğretmenlere yönelik olarak, öğretim yöntem ve teknikleri ile diğer meslekî konularda kurslar, paneller, çalışma toplantıları düzenlemek,

d) İşletmelerde meslek eğitimi uygulaması kapsamında meslekî ve teknik öğretim okul ve kurumları öğrencilerinin beceri eğitimi yapmalarına katkı sağlamak.

                Kurum, yukarıda belirtilen amaç ve görevlerini, kendi bütçe imkanları ve/veya aktarılan kaynaklar ölçüsünde yerine getirir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 5).

A- FİZİKİ DURUM

1. Kurumun Bina, Bahçe ve Tesislerinin Genel Durumu

a) İşletme iç ve dış güvenliklerin sağlanacağı biçimde çevre özelliklerine göre çit, duvar, yeşillik gibi düzenlemeler ile çevrilir. Alan drene edilerek ağaçlandırılır. Boş alanlar çimlendirilir (MEB Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 29).

b) Atatürk büstü bulunur; bakım ve koruması yapılır (14/01/1981 gün ve 282-81 sayılı genelge, 1928 sayılı TD).

c) Bayrak direği bulunur; direk, maden ya da ağaçtan yapılmış olur  (Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 6-7)

d) Tabelalar (Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği,  Madde:5, 6, 7; MEB Kurum Tanıtım Kılavuzu; Eylül 2006 tarih ve 2588 sayılı TD):

§ Tabelalara binaların ana giriş kapısının sol yanında yer verilir.

§ Tabelalar, yaklaşık 50 metre uzaklıktan okunabilecek netlikte, ebatları binanın büyüklüğü ile orantılı ve mimari özelliğine uygun, iklim şartlarına dayanabilir malzemeden, ışıklı veya ışıksız olarak yapılır.

§ Kurum tabelası; yeşil zemin üzerine siyah renkte temel büyük harflerle Türkçe yazılır.

§ İl, ilçe ve kurum adı, kılavuzdaki örneklerde gösterildiği gibi logonun sağında yer alır.

§ Tabelalarda logo ve yazı dışında başka unsurlara yer verilmez.

§ Kurumlarının yerleşimindeki; birimi, bölümü, katları gösteren yönlendirme tabelaları yönetmelik ve kılavuza uygun olarak düzenlenir.

§ Adlandırma tabelaları olarak ifade edilen tabelalar, yönetmelik ve kılavuzda belirtilen standartlara uygun olur.

§ Yerleşke özelliği taşıyan kurumların bahçe girişinin uygun bir yerine kurumun bölüm ve birimlerini belirten yerleşim planı konulur.

§ Yerleşke özelliği taşıyan kurumların ana giriş (bahçe) kapısında kullanılan tabelaların zemin rengi yerleşim bünyesinde bulunan kurumların renklerinden birisi olarak o kurum tarafından belirlenir veya Bakanlığın tabela renginde düzenlenir.

§ MEB Kurum Tanıtım Yönetmeliği ile MEB Kurum Tanıtım Kılavuzu uygulamalarında, MEB Ortaöğretim Genel Müdürlüğünün 30/03/2007 tarih ve 2007/28 sayılı Genelgesi de dikkate alınır.

2. Binanın Kullanılması

a) Öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okulları, sosyal tesisler ile Öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okullarına bağlı olarak öğretmen lokali; millî eğitim müdürlüğünün teklifi, valiliğin uygun görüşü ve Bakanlık onayı ile açılır ve kapanır (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 6/a)

b) Kurum binaları; il ve ilçelerin öğretmen kapasitesi, çevrenin doğal yapısı ve turizm özelliği dikkate alınarak, mahallinde geliştirilen proje veya özel projelere göre Bakanlıkça belirlenen tip ve özellikte açılır. Bakanlığa ait olup, öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okulu ve öğretmen lokali açılmasına müsait binalar bu amaçla  tahsis edilebilir. Öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okulunun açılabilmesi için en az 10 yatak kapasitesi bulunması esastır. Kurumlara daha sonra ünite eklenmesi il veya ilçedeki değişik semtlerde şubelerin açılması il millî eğitim müdürlüğünün teklifi, valiliğin uygun görüşü ve Bakanlığın onayı ile olur. Bakanlık, il ve ilçelerdeki ihtiyaçları dikkate alarak öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okulu, öğretmen lokali ve öğretmenler ile Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı personelinin tatil ve dinlenme ihtiyaçlarını karşılama amacına yönelik sosyal tesis açabilir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 6/b)

c) Her öğretmen evi, öğretmen evi ve akşam sanat okulunda, binanın fizikî şartlarına ve imkanlarına uygun olarak konaklama ünitesi, yemek salonları, kantin, kütüphane, çok amaçlı salon, sergi salonu, oturma, dinlenme ve bilgisayar odası, idare bölümü, berber ve bayan kuaförü, bahçe, havuz, çocuk bahçesi, otopark, mahallî dinlenme kampları ile diğer bölümlerin bulunması esastır. Açılacak bölümlerin tefrişi ve düzenlenmesi kurumların imkanları ölçüsünde yapılır (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 8)

d) Kurumlarda, müşteriler tarafından kullanılan tüm genel mekânlar ile açık alanların bedensel engelli müşteriler tarafından kullanılabilmesi için gerekli fizikî düzenlemeler yapılır. Bu düzenlemeler, özel işaretlerle belirlenir. Tesis başına en az bir WC bedensel engellilerin kullanımına uygun olarak inşâ edilir (Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 28).

e) Kurum atıklarının çevreye zarar vermesini önleyecek şekilde gerekli önlemler alınır (Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

f) Kurumda, her türlü tesisatın tasarımında, kullanılan yapı malzemelerinin seçiminde Kurumların temizlik ve bakımları düzenli olarak yapılır. Elektrik, kullanma suyu ve atık su sistemlerinde meydana gelebilecek arızaların en kısa zamanda giderilmesi için gerekli önlemler alınır (Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

g) Kurumlar; doğal varlıklar, biyolojik çeşitlilik, sosyal kültürel ve tarih değerler ile yöresel değerlerin koruma, kullanma ve dengeleri ve ülke kaynakların sürdürebilirliği gözetilerek işletilir. Katı atıklarla ilgili yönetmeliklere uygun olarak; belediye sınırları içerisinde bulunan tesisler çöplerin belediyece toplanmasına kadar geçecek süre içinde bunların muhafazası için gerekli önlemleri alırlar (Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

h) Kurumda bulunan hizmet ünitelerinden konaklama ünitesi, oturma ve dinlenme salonları ile yemek salonları Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliğinin 9, 10, 11 ve 12. maddelerinde belirtilen standartlara uygun düzenlenir ve işletilir.

ı) Kurumlarda; eğitim, konaklama, yeme-içme, toplantı, kültürel etkinlikler, eğitim amaçlı gezi, sosyal ve moral ihtiyaçların karşılanması ile ilgili hizmetler verilebilir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 7).

i) Kurumlarda, düğün, nişan ve benzeri etkinlikler ile kültürel faaliyetler yapılabilir. Bu etkinlik ve faaliyetler için kurumun hizmet ünitelerinden yararlananlardan alınacak ücretler, Bakanlıkça belirlenen esaslar çerçevesinde yönetim kurulunca belirlenir. Kurum müdürlüğü ihtiyaç duyduğu hallerde, üyelere hizmet götürebilmek için bünyelerinde çeşitli üniteler açabilir, fuar, sergi ve kermes gibi faaliyetleri düzenleyebilir veya açılmasını sağlayabilir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 12).

j) Öğretmen evleri, öğretmen evi ve akşam sanat okulları, 24 saat hizmet esasına göre faaliyetlerini sürdürür. Kurumun konaklama ünitesi sürekli olarak açık tutulur. Diğer üniteler valiliklerce-kaymakamlıklarca belirlenecek saatler arasında hizmet verir. Kurumda nöbetçi idareci ve personel için nöbetleri esnasında dinlenebilmeleri için birer oda tahsis edilebilir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 13).

k) Kurumlarda fiziki durumu ve kapasitelerine göre bilişim salonları açılıp üyelerin hizmetine sunulur (Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 30).

l) Kurumda ihtiyacını karşılayacak durumda elektrik jeneratörü ve su deposu bulundurulur. Yedek su depoları kilit altına alınır. Depolardaki suların periyodik tahlilleri yaptırılır. Sonuçları dosyalanır (MEB Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığının 14/06/2000 tarih ve 1779 sayılı genelgesi).

m) Kurumun, düzen ve temizliği sağlanır. Tuvaletlerde ve banyolarda temizlik madde ve malzemeleri bulundurulur. Kurumun boya badana ve onarımı yapılır; günlük, haftalık, aylık, yarıyıl ve yaz tatili  temizlik iş planları hazırlanır ve uygulanır (Temizlik Rehberi,  2092 Sayılı TD).  

n) Amacına uygun Atatürk Köşesi düzenlenir (TTK Başkanlığının 20/03/1977 tarih ve 3953/6 sayılı kararı). Atatürk köşelerinde Türk Bayrağı da bulundurulur  (Türk Bayrağı Tüzüğü Madde: 20).

       o) Telefon, elektrik ve su kullanımında, yakacak ve diğer malzemelerin tüketiminde tasarruf tedbirlerine uyulur.

ö) Kurum müdürünce uygun görülen bir yer “sigara içme yeri” olarak ayrılır. Örneğine uygun sigara içilmez levhaları asılır (4207 sayılı Kanun, MEB Sağlık İşleri Daire Başkanlığının 1996/76 sayılı Genelgesi).

p) Bakandan başlamak üzere genel müdür, vali, kaymakam, bölge müdürü, il müdürü, ilçe müdürü gibi sıralı amirlerin veya kurumun eski yöneticilerinin fotoğrafları kurum binasına asılamaz (Başbakanlığın 2004/26 sayılı Genelgesi, 01/12/2004 tarih ve 25657 sayılı RG).

3. Güvenlik

            a) Sivil Savunma Tedbirleri (Sivil Savunma ile ilgili Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer    Hizmetler Tüzüğü, Madde: 62, Kamu Binaları, Daire ve Müesseseler İçin Sivil Savunma Kılavuzu, Madde: 112, MEB Savunma Sekreterliğinin 11/07/2000 tarih ve 2000/836 sayılı yazısı, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, Madde: 128, 26/07/2002 tarih ve 24827 sayılı R. G.). 

§ Anılan tüzük ve kılavuza göre  personel sayısı 100’den az olan kurumlar Sivil Savunma Planı hazırlamazlar. Bu kurumlar Sivil Savunma Tedbir Planı hazırlar ve Mahalli Mülki Amirlerine onaylatırlar. İstendiği taktirde planın bir örneğini İl Milli Eğitim Müdürlüğüne ve İl ve İlçe Sivil Savunma Müdürlüklerinde muhafaza edilmek üzere gönderirler. Bu planlar Bakanlığa gönderilmez.

§ Hazırlanan Tedbir Planının yürütülmesini, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 128. Maddesi hükmüne göre oluşturulmuş olan ekipler gerçekleştirir. Ayrıca sivil savunma ekipleri kurulmaz (MEB Savunma Sekreterliğinin 11/07/2000 tarih ve 2000/836 sayılı yazısı).

           

            b) Yangından Korunma Önlemlerinin Alınması (Binalarının Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, 26/07/2002 tarih ve 24827 sayılı RG;  Milli Eğitim Bakanlığı Yangın Önleme ve Söndürme Yönergesi)

§ Binaların ana girişi ve civarında, park yasağı ihdas edilir ve bu husus trafik levhaları ve işaretleriyle gösterilir (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, Madde: 6/e).

§ Çatının giriş kapısı devamlı kilitli tutulur ve yalnızca bina yöneticisinin izniyle çatıya çıkılabilir. Çatıya elektrik tesisatı çekilemez; zorunlu durumlarda yangına karşı ilave tedbirler alınarak yetkili kişiler eliyle elektrik tesisatı çekilebilir. Çatının, depo ve arşiv olarak kullanılması için sprinkler sistemi ile korunması zorunludur. Çatılarda yangına karşı koruma gereçlerinden başka bir eşya, yanıcı-parlayıcı madde vs. bulundurulmaz. Çatı araları periyodik olarak temizlenir (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 61)

§ Yangın dolabı bulundurulur ve standardı sağlanır (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, Madde: 94).

§ Her bağımsız bölüm için bir adet olmak üzere, beher 200 metrekarelik taban alanı için 1 adet ilave edilerek uygun tipte 6 kg' lık yangın söndürücü bulundurulur. Taşınabilir yangın söndürme tüpleri TS 862- EN 3 kalite belgeli olacaktır. Bütün yangın söndürücülerin periyodik kontrol ve bakımı TS 11748 standardına göre yapılacaktır. Söndürücülerin bakımını yapan üretici veya servis firmaları Sanayi ve Ticaret Bakanlığının dolum ve servis yeterlilik belgesine sahip olmalıdır. Servis veren firmalar istenildiğinde müşterilerine belgelerini göstermekle yükümlüdürler. Binalara konulacak yangın söndürme tüplerinin cins, miktar ve yerlerinin belirlenmesi konusunda mahalli Sivil Savunma Müdürlüğü ve itfaiye teşkilatının görüşü alınır (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 99).

§ Alarm sistemi oluşturulur (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 74).

§ Kaçış yolları oluşturulur ve işaretlerle gösterilir (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 30).

§ Yıldırımdan korunma tesisatı yapılır (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 64).

§ Kurumdaki personelden söndürme, kurtarma, koruma ve ilk yardım ekipleri kurulur, eğitilir ve zaman zaman tatbikat yapılır (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 127, 128, 130).

§ Baca tesisatı, TS 2165 ve TS 1481'deki esaslara uygun olmalıdır. Odun ve kömür gibi yüksek oranda is bırakan yakıt kullanıldığı takdirde borular ayda bir, bacalar 2 ayda bir; diğer yakıtlar kullanıldığında borular 2 ayda bir, bacalar 3 ayda bir temizlenir. Baca temizliği, mahallin itfaiye teşkilatı tarafından yapılır. Ancak, bu konuda itfaiye teşkilatından aldığı izinle ve belediye encümeninin belirlediği fiyat tarifesi üzerinden faaliyet gösteren özel firmalar varsa, temizlik onlara da yaptırılabilir (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 58).

§ Her türlü binada, elektrik iç tesisatına ilişkin kuvvetli akım kolon şeması bulunacak ve elektrik planları, ana tabloya en yakın yerde camlı bir dolap içinde muhafaza edilecektir (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 67).

§ Doğalgazlı kazan dairesini işletecek personel mutlaka yetkili bir kurum tarafından verilen doğalgazlı kazan dairesi işletmeciliği kursunu bitirdiğine dair sertifikalı olmalıdır. Bunun uygulanmasında bina yöneticisi sorumludur (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 55).

§ Kamu binalarında bir gece bekçisi ve/veya güvenlik görevlisi bulunması asıldır. Gece bekçisi temin edilemeyen yerlerde, hizmetli sayısı 2'den fazla değilse, durum en yakın polis veya jandarma karakoluna bir yazıyla bildirilir ve binanın devriyeler tarafından sık sık kontrol edilmesi sağlanır Hizmetli sayısı 2'den fazla ise ve asıl görev aksatılmadan yürütülebilecekse, hizmetliler sırayla gece nöbeti tutarlar ve ertesi gün istirahat ederler (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Madde: 126).

§ Kazan dairesi, soğutucu üniteleri, havalandırma ve santral, trasformatör ve alçak gerilim dağıtım kablo mahalleri, jenaratör, telefon santralı yerleri, yakıt depoları gibi yerlerde müşterilerin ve kurumun güvenliği için gerekli önlemler alınır (MEB Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

§ Asansörde alarm tertibatı ile havalandırma düzeni oluşturulur (MEB Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

§ Kurumlarda yangın ihbar, söndürme tesisat ve donanımı bulunur. Doğal zemine ulaşmak için inilip çıkılan kat merdiveni sayısı ikiden fazla ise yangın anında boşaltmayı kolaylaştırmak için her kat ile bağlantısı olan ayrıca bir yangın merdiveni yapılır (MEB Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

§ Yangın merdivenine yatak odalarının içinde veya merdiven sahasından çıkış verilemez. Yangın merdiveni bina dışında, açıkta ya da gerekli tecridin sağlanması kaydıyla bina içerisinde olabilir (MEB Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

§ Bina dışına irtibatı sağlanmış, ihbar-söndürme tesisat ve donanımı bulunan iki veya daha fazla merdiven varsa ayrıca yangın merdiveni aranmaz (MEB Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 27).

4. Türk Bayrağı Mevzuatını Uygulama (2893 Sayılı Türk Bayrağı Kanunu 24/09/1983 tarih ve 18171 Sayılı RG., Türk Bayrağı Tüzüğü, 17/03/1985 tarih ve 18697 Sayılı RG). 

a) Bayrak, Türk Bayrağı Kanunu ve Tüzüğüne uygun olur (Türk Bayrağı Kanunu, Madde: 2, Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 3, 4, 5).

b) Aynı alanda birden çok binaya yerleşmiş bulunan kamu kurum ve kuruluşlarında tek Bayrak çekilir. Ayrı alanlarda birden çok binaya yerleşmiş kamu kurum ve kuruluşlarında ise her binaya Bayrak çekilir. Birden çok kamu kurum ve kuruluşunun bulunduğu bir binaya mülki idare amirinin belirlediği kurumca tek Bayrak çekilir (Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 15/A)

c) Göndere çekilecek Bayrak okul (kurum) müdürünün odasında düzgün katlanmış (Bayrağın katlama biçimi için bkz. Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 21/A) temiz beyaz bir örtü içerisinde camlı bir dolapta muhafaza edilir (MEB Bayrak Törenleri Yönergesi, Madde:10).

d) Yırtılmış, eskimiş, rengi solmuş bayraklar kullanılmaz (Türk Bayrağı Kanunu, Madde: 7, Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 26).

e) Sürekli çekili kaldığı yerlerde Bayrak, bakım, onarım ve yenisiyle değiştirilmesi için sabah veya akşam alacakaranlık zamanında törensiz olarak indirilir ve çekilir (Türk Bayrağı Tüzüğü, Madde: 8).

f) Bayrak,  Türk Bayrağı Tüzüğünün 21. Maddesi ile Türk Bayrağı Kanununun 6. Maddesinde belirtilen yerler dışında, örtü amacıyla kullanılamaz (Türk Bayrağı Tüzüğü,  Madde 21, 26, Türk Bayrağı Kanunu, Madde 6).

g) Türk Bayrağı, gönderde, sürekli çekili kalır (Türk Bayrağı Kanunu Madde: 3, Türk Bayrağı Tüzüğü Madde: 8/G).

h) Yırtılmış, eskimiş, solmuş bayraklar ilçelerde Kaymakamlıklara, illerde Valiliklere teslim edilir; Kaymakamlıklarca toplanan bayraklar, valiliklerine teslim edilir (Türk Bayrağı Tüzüğü Madde: 38, Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik, Madde: 5, 6  08/06/2001 tarih ve 24426 sayılı RG).

ı) Türk Bayrağı Kanunu ve Türk Bayrağı Tüzüğüne aykırı fiiller Türk Ceza Kanununun 300. Maddesi uyarınca cezalandırılır.

B- BÜRO İŞLERİ

a) Evrak, “Standart Dosya Planı”na göre dosyalanır (Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 24/03/2005 tarih ve 2005/7 sayılı genelgesi). Resmi yazışmalarda,  02/12/2004 tarih ve 25658 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik” hükümleri ile MEB Müsteşarlığının 2007/18 sayıl “Yaşayan Türkçemiz ve Yazışma Kuralları” konulu genelge hükümlerine uyulur.

b) Gelen ve giden evrak defteri tutulur. Evraka yapılacak işlem yönergeye uygun olur (MEB Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 54-59). Teftiş defteri tutulur. (MEB İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Rehberlik ve Teftiş Yönergesi, Madde: 14, 15, 18)

c) Brifing dosyası hazırlanır. Brifing hazırlanırken “Brifing Hazırlama ile İlgili Esaslar”a uyulur (MEB Talim ve Terbiye Kurulunun 22/02/1967 gün ve 582/1-9323sayılı kararı, 1442 sayılı TD).

d) Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi ile Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulu, Öğretmen Evi, Öğretmen Lokali ile Eğitim Merkezi ve Sosyal Tesislerinde Uygulanacak Tekdüzen Muhasebe Sistemi ve Özel Hesap Planı Uygulama Esaslarının (Kasım 2006 tarih ve 2590 sayılı TD) gerektirdiği defter, dosya ve kayıtlar tutulur.

e) Defter, dosya ve kayıtlar, mevzuatında gösterildiği biçimde arşivlenir (MEB Arşiv Hizmetleri Yönergesi).

C- PERSONEL İŞLERİ

1. İstihdam Edilen Personel ve Görevleri 

a) Kurumlarda; hizmet ünitelerinin gerektirdiği nitelik ve nicelikte olmak üzere; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tâbi memur, 4857 sayılı İş Kanunu’na tâbi işçi, 3308 sayılı Meslekî Eğitim Kanunu ve bu Kanun çerçevesinde yürürlüğe konulan yönetmelik hükümlerine göre çırak ve beceri eğitimi öğrencisi istihdam edilmesi esastır. Öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okulu, öğretmen lokali ile eğitim merkezi ve sosyal tesislerde istihdam edilen işçilerin kurumla ilişiklerini kesmeleri veya emekli olmaları hâlinde ödenecek sosyal haklar için işletme gelirlerinden her yılsonunda, işçi sayısına göre hesaplanacak meblağ bankada açılacak bir hesapta tutulur. Bu para amacı dışında kullanılmaz (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 40).

§ Kurumlarda, temini gerekli eleman Daire Başkanlığının belirlediği uygulama esasları çerçevesinde kurum müdürlüğünce tespit edilerek Daire Başkanlığına bildirilir. Kurum müdürlüğü tarafından mahallen temin edilerek veya Bakanlıkça görevlendirme suretiyle istihdam sağlanır. Bu hususlarda kurum müdürlüğünce, Yönetmeliğin ilgili hükümleri, İş Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 4).

b) Öğretmen evleri, öğretmen evleri ve akşam sanat okulları, öğretmen lokalleri ile sosyal tesislerin yönetimi müdürün sorumluluğundadır. Yönetim müdürle birlikte müdür yardımcısı, bölüm şefleri, memurlar ve diğer personelle birlikte gerçekleştirilir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 5).

c) Kurumda müdür, müdür yardımcısı, bölüm şefleri, muhasebe şefi ve memuru, ambar, depo ve ayniyat memuru, büro memuru, resepsiyon personeli, kat hizmetleri personeli, lokal servis elemanı, restoran servis elemanı, aşçı, aşçı yardımcısı ve bulaşıkçı, teknik servis personeli, bahçıvan, çamaşır-ütücü, kalorifer görevlisi, güvenlik görevlileri, büfe görevlisi, meydancı işçi, cankurtaran ve sağlık personeli Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesinde belirtilen görevleri yerine getirir (Madde: 6-26).

§ Öğretmen Evleri, Lokaller ve Eğitim Merkezleri Sosyal Tesisleri müdürünün görev tanımları dikkate alınır (2508 sayılı TD).

2.  Personel Arasında İş Bölümü Yapılması ve Devir-Teslim

            a)Yöneticiler, memur ve diğer görevliler arasında işbölümü, görevlilerin değişmesi durumunda devir teslim işlemleri yapılır (MEB İMBY Rehberlik ve Teftiş Yönergesi, Madde: 17/e-5).

b) Kurumların müdür, müdür yardımcılıkları, muhasebe ve ambar-depo memurlukları arasındaki devir-teslim işlemleri, “Devlet Memurlarının Görevlerinden Ayrılma ve Çekilmeleri Hakkındaki Yönetmelik” hükümleri uyarınca yapılır (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 41).

c) Oda ve diğer bölümlerde yer alan dayanıklı taşınırlar, Yönetmelin 8 numaralı eki “Dayanıklı Taşınırlar Listesi”ne yazılarak, ilgili oda ve bölüm sorumlusuna “Devir Kurulu” tarafından devredilir ve anılan liste bulunduğu yere asılır (Taşınır Mal Yönetmeliği, Madde: 33).

3. Özlük İşlemleri

a) Her personel için “Personel Şahıs Dosyası” düzenlenir. Bu dosyada izin, rapor, ödül, ceza vb. belgeler bulundurulur

b) “Personel İzin Defteri” tutulur. MEB İzin Yönergesi doğrultusunda alınan izinler bu deftere işlenir. Raporlar usulüne uygun olarak hastalık iznine çevrilir (Mart 2001 tarih 2522 Sayılı TD).

c) Personelin maaş, ücret vb. her türlü özlük hakları zamanında ödenir.

d) Onay alınmadan personel istihdam edilmez. Kurumda sözleşmeli olarak çalıştırılan personelin sigortalılık işlemleri yaptırılır (506 Sayılı Kanun, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği, MEB Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşler Daire Başkanlığının 14/06/2000 tarih ve 1779 sayılı yazısı).

e) Kurumlarda hizmetin gereği olarak olağan çalışma saatleri dışında fiilen çalışan personele normal mesai günlerinde günde 3 saati, hafta sonu ve diğer tatil günlerinde 8 saati aşmamak kaydıyla, kurum gelirlerinden fazla çalışma ücreti ödenir. Fazla çalışma saat ücretinin belirlenmesinde o yılın Bütçe Kanunu hükümleri esas alınır (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 31)

4. Sicil İşlemleri

a) Personelin sicilleri, Aralık ayının ikinci yarısında doldurulur ve ilgili birime zamanında (31 Aralık’a kadar) gönderilir. Sicil verme süresini doldurmuş sicil amirleri görevlerinden ayrılırken personelin sicilini doldurur (Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği, 03/06/1991 tarih ve 20890 RG).

b) Sicil defteri tutulur (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde: 11)

c) Olumlu sicil almış personelin terfileri zamanında sonuçlandırılır. Olumsuz sicil alan memurlar, bu duruma sebep olan kusur ve noksanlarını gidermeleri için, sicil raporlarının bunların muhafazası için görevlendirilen makamların en son teslim tarihini takip eden bir ay içinde, atamaya yetkili amirlerce gizli bir yazı  ile uyarılırlar (Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği,  Madde: 21).

5. Disiplin İşlemleri

a) Personelin devam takipleri için Devam-Devamsızlık Defteri tutulur (MEB Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşler Daire Başkanlığının 14/06/2000 tarih ve 1779 sayılı yazısı).

b) Kurum personelinin kıyafetinin, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik esaslarına ve hizmetin özelliğine uygun olmasına dikkat edilir (2150 ve 2532 sayılı TD).

c) Personelin disiplin işlemleri  mevzuatına uygun sonuçlandırılır.

d) Ödül teklifleri zamanında yerine getirilir (2195, 2302, 2343 ve 2352 sayılı TD).

e) Otel, lokanta, gazino, kantin, mutfak, yemekhane, kuaför birimlerinde çalışan personelin periyodik sağlık muayeneleri yaptırılır (MEB Sağlık İşleri Daire Başkanlığının 0506/2000 tarih ve 2000/60 sayılı  genelge, 2514 Sayılı TD).

g) Personele her türlü duyuruların yapılacağı “Duyuru Panosu”hazırlanır. Duyurular, ilgililere imza karşılığında zamanında duyurulur.

h) Tebliğler dergileri okutulup imzalatılır (MEB Tebliğler Dergisi Yayım Yönetmeliği, Madde: 7, 2389 sayılı TD).

 ı) Personelin yazılı istekleri mevzuatına uygun olarak yerine getirilir veya ilgili birimlere zamanında gönderilir.

6. Nöbet İşlemleri

§ Kurumda nöbet hizmetleri usulüne uygun olarak yerine getirilir. Kurumda nöbetçi idareci ve personel için nöbetleri esnasında dinlenebilmeleri için birer oda tahsis edilebilir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 13; Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi).

7. Personelin Yetiştirilmesi

a) Aday personel (varsa) mevzuatına göre işlem yapılır. Her aday personelin dosya hazırlaması sağlanır (2423 ve 2436 sayılı TD).

b) Personelin hizmet içi eğitim ihtiyacı iş başında belirlenir ve yetiştirilmesi için gerekli hizmetler yerine getirilir (657 Sayılı Kanun, Madde:10,  MEB Hizmetiçi Eğitim Yönetmeliği Madde 6, 2417 Sayılı TD).

D- HESAP VE AYNİYAT İŞLERİ

* Kurumlarda “Harcama Yetkilisi” kurum müdürü, “Gerçekleştirme Görevlisi” muhasebeden sorumlu müdür yardımcısıdır (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde:35).

1) Gelir ve Gider

Kurumun gelirleri aşağıdaki kaynaklardan oluşur.

a)   Kurumun hizmet ünitelerinden elde edilen gelirler,

b)   Bakanlık bütçesine konulan ödeneklerden kuruma aktarılacak ödenekler,

c)    Kurum gelirleri ile alınmış olup, ekonomik veya teknolojik ömrünü doldurmuş yada eskimiş duran varlıkların ayniyat talimatnamesine göre satışından elde edilen gelirler,

d)   Üye aidatı, kart gelirleri ve bağışlardan,

e)    Sergi, fuar reklâm ve diğer gelirlerden.

Kurumun giderleri ise; kurum amacı ve çerçevesinde yapılacak giderlerden, hizmet ünitelerinde üretilen hizmetlerin maliyet giderlerinden, yönetim, personel ve işletme giderlerinden, kurumdaki bakım-onarım giderlerinden oluşur (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 20; Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde:31, 32).

§ Kurum yönetimince ikram edilecek yiyecek, içecek ve benzeri giderlerde kullanılmak üzere kurumun bir önceki yıla ait net kârının %1’i temsil gideri olarak ayrılır ve 12 aya bölünmek suretiyle kurum müdürünce kullanılır. Bu amaçla yapılan harcamalar belgelendirilir ve aylık giderler ay sonlarında kurum müdürü, muhasebeden sorumlu kurum müdür yardımcısı, muhasebe işlerini yürütmekle görevli memur tarafından tutanakla düzenlenir (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 22).

2) Bütçenin Hazırlanması

Kurum müdürlüğü, malî yıl itibariyle kurumun bütçesini hazırlar. Bütçede gelir ve gider kalemleri belirtilir. Kurum bütçesi yönetim kurulunda da görüşülür ve karara bağlanır. Kurum bütçesi il/ilçe millî eğitim müdürlüğünce onanır (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 20, 37; Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde:6).

3) Açılacak Hesaplar (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde:40):

Kurumların adlarına aşağıda belirtilen Banka Hesapları açılır.

1. İşletmenin gelir ve ödemelerini takip edeceği cari hesap,

2. İşletmede istihdam edilen işçilere ait kıdem ve ihbar tazminatı hesabı,

3. Kredi kartı kullanan işletmelere ait kredi kartı hesabı,

4. Kurum üyelerine ait bandrol ve üye aidatı hesabı,

5. İşletmelerde görev yapan personele ait maaş hesabı,

6. Mülkî amirin onayı ile ihtiyaç duyulması halinde açılacak diğer hesaplar.

4) Alımlara İlişkin Usul ve Esaslar

Kurumların alım ve hizmet iş ve işlemleri yürürlükteki ihale mevzuatına (4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile bu Kanunlara dayanılarak çıkarılan Yönetmelikler ve Kamu İhale Tebliğleri) uygun olarak, kurulacak komisyonlar marifetiyle yürütülür (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 24; Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde:36)

a) İhale Usulü ile Yapılan Alımlar

4734 sayılı Kanunda yer alan ihale usulleri şunlardır:

§  Açık İhale Usulü (Kamu İhale Kanunu, Madde: 19)

§  Belli İstekliler Arasında İhale Usulü (Kamu İhale Kanunu, Madde: 20)

§  Pazarlık Usulü (Kamu İhale Kanunu, Madde: 21)  

b) Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan Alımlar (4734 sayılı Kanun, Madde: 22; Kamu İhale Genel Tebliği, 25/07/2005 tarih ve 25886 sayılı RG).

* Doğrudan temin usulüne göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinde sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince (Harcama Yetkilisi) görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

* Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 63 ve 64. maddelerine göre; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen tutara kadar doğrudan temin usulüyle yapılacak mal ve malzeme alım bedellerinin ödenmesinde;

- Onay Belgesi (İhale usulüyle yapılacak alımlarda, kamu ihale mevzuatında standart form olarak belirlenen ihale onay belgelerini; doğrudan temin suretiyle veya kamu ihale mevzuatında belirtilen istisnai alımlarda  ise alım konusu işin nev’i, niteliği, varsa proje numarası, miktarı, gereken hallerde yaklaşık maliyeti, kullanılabilir ödeneği ve tertibi, alımda  uygulanacak usulü, avans ve fiyat farkı  verilecekse şartlarını gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi),

- Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı (Doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu kurulmadan yapılacak alımlarda; alımı yapmakla görevlendirilen kişi veya kişilerce yapılan piyasa fiyat araştırması sonucunda alınan teklifleri, uygun görülen fiyat ile yükleniciyi gösteren ve söz konusu kişi veya kişilerce imzalanan bu Yönetmelik eki 2 örnek numaralı tutanağı),

- Düzenlenmesi gerekli görülmüş ise sözleşme,

- Fatura (İş, mal veya hizmet alımlarında, işin, malın veya hizmetin özelliğine veya alımın yapıldığı yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden; a)Faturayı, b) Fatura yerine geçen belgelerden serbest meslek makbuzu, gider pusulası, müstahsil makbuzu, giriş ve yolcu taşıma biletleri ile Uluslararası Hava Taşıyıcıları Birliği üyesi şirketlerce düzenlenen elektronik yolcu biletlerini, c) Kanunen yukarıdaki belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan alınan bu Yönetmelik eki 1 örnek numaralı Harcama Pusulasını, d) Kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen  ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesi uyarınca düzenlenen muhasebe yetkilisi mutemetlerinin çalışma usul ve esaslarına ilişkin yönetmelikte belirlenen asgari bilgileri taşıyan alındıyı, e)Yurtdışında yapılan iş ve hizmet alımları ile mal alım bedellerinin ödenmesinde ise, yerel teamüle uygun olarak düzenlenen ve birim amiri veya ilgili mevzuatında belirtilen yetkililerce onaylı tercümeleri ekli fatura veya benzeri belgeleri),

- Gereken hallerde muayene ve kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş belge,

- Ayniyat tesellüm makbuzu,

ödeme belgesine bağlanır.

c) Ön Ödeme (Mutemet Avansı) Usulü ile Yapılan Alımlar

Tahakkuk ve ödeme işlemlerinin tamamlanmasını beklemeyecek kadar aciliyeti olan giderler, harcama yetkilisi onayı ile verilen mutemet avanslarından karşılanabilir. Avans verilen görevliler; aldığı avanstan, yaptığı harcamalara ilişkin ispatlayıcı belgeleri, avansın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde kuruma teslim etmek, artan parayı da iade etmekle yükümlüdürler. Ancak, malî yılın sonunda, bir aylık sürenin dolması beklenmeksizin, alınan avansın yılı içinde kapatılması zorunludur (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi, Madde:41)

5) Muhasebe İşlemleri    

         a) Öğretmen evi/öğretmen evi ve akşam sanat okullarının muhasebesi Tek Düzen Muhasebe Sistemi ve Özel Hesap Planı’na göre yürütülür (Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği, Madde: 21).

§ Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulu, Öğretmen Evi, Öğretmen Lokali ile Eğitim Merkezi ve Sosyal Tesislerinde Uygulanacak Tekdüzen Muhasebe Sistemi ve Özel Hesap Planı Uygulama Esasları Kasım 2006  tarih ve 2590 sayılı Tebliğler Dergisinde yayımlanmıştır.

6) Kurullar ve Çalışmaları           

§ Yönetim Kurulu, Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği 36. maddesine uygun olarak oluşturulur, görevini 37. maddede belirtilen esaslara uygun olarak yürütür.

§ Denetleme Kurulu, Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği 38. maddesine uygun olarak oluşturulur, görevini 39. maddede belirtilen esaslara uygun olarak yürütür.

Teftiş Süreci:

§ Teftişin başladığı gün kasada yapılan sayım sonucunda tespit edilen miktar ve kasa hesabı arasında; banka mevcudu ile “Banka Hesabı” bakiyesi arasında, ambardaki malzeme miktarı ile defter kayıtları arasında mutabakat bulunur.

       Gelir-Gider Evrakının İncelenmesi:

§ Kasa tahsil fişi ve makbuzu, kasa tediye fişi ve mahsup fişi ekinde tahsile, ödemeye, mahsup işlemine ilişkin evrak asılları bulunur  ve kayıt sırasına göre dosyalanır (Döner Sermayeli kuruluşlarda önceki yıla ait evrak Sayıştay’a gönderilmiş olacağından, muhasebe fişlerinin ikinci suretlerine ilgili evrakın bir örneği veya tasdikli sureti eklenir).

§ Kurumlarda ilgili yönergede öngörülen ve gelir getiren fiş ve faturalarla yapılan tahsilatlar kayıtlara intikal  ettirilir.

§ Adisyon fiş toplamları ile yazar kasa “Z” raporu (Yazar kasadan alınan cetvel) ya da fatura toplamları arasında mutabakat  sağlanır. 

§ Otel misafir kartı, otel gelirlerine ait faturalar ile kasaya yatırılan miktarlar arasında mutabakat  sağlanır  (Öğretmen evinde).

§ Hizmet ünitelerinde (Öğretmen evlerinde: otel, çocuk yuvası, lokanta, gazino, kantin, sinema, çok amaçlı salon, oturma ve dinlenme salonları, erkek ve kadın kuaförü vb. hizmet ünitelerinde; Öğretmen dinlenme kamplarında: Tabldot, alakart, gazino- kafeterya, kantin-büfe hizmeti sunulan yerlerde) elde edilen günlük gelirleri gösterir hasılat cetvelleri ile kasaya giren miktarlar arasında uyum sağlanır.

§ Varsa, müstecirlerle yapılan sözleşmede öngörülen kira ücreti ile düğün, nişan, kokteyl gibi faaliyetlere yapılan tahsislerden elde edilen gelirler kurum kayıtlarına intikal ettirilir.

§ Üye sayısı ve aidatları ile kurum kayıtları arasında mutabakat sağlanır ve üye aidatları takip edilir. Üye aidatları, kurumların mutemetlerince ve topluca maaşın alınmasını izleyen beş gün içinde bir devlet  bankasında açılmış öğretmen evi hesabına yatırılır ve banka dekontları öğretmen evi yönetimine vakit geçirilmeden verilir. Emekli personel ile mülkî amirlerce üyeliği uygun görülenlerin aidatlarının hesaplara kısa sürede intikali sağlanır (Öğretmen evi ve öğretmen lokalinde).

§ İşçiler işe başlamadan önce SSK’ya “İşe İlk Giriş Bildirgesi” ile bildirilir (08 Eylül 1999 tarih ve 23810 Sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan 25.08.1999 tarih ve 4447 sayılı Kanunla değişen 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  9. Maddesinin birinci fıkrası). İşe alınan her işçi için ayrı olmak üzere, ferdi hizmet akdi yapılır; bir örneği işçiye verilir, bir diğer örneği de dosyasına konulur. Hizmet akdinin düzenlenmesinde ilgili mevzuatlara ve Bakanlığımızca yapılan açıklamalara uyulur.

§ İşçi maaş bordroları 506 sayılı SSK Kanunu ve İş Sözleşmesine uygun olarak düzenlenir.

§ Personele ödenen çalışma ücretleri ve personel bordrolarındaki kanunî kesintiler usulüne uygun olarak yapılır. Fazla mesai ücretleri puantaja göre ödenir.

§ Vergi beyannameleri ile Sosyal Sigortalar Kurumuna gönderilmesi gereken sigorta bildirgeleri zamanında bildirilir, ödemeler zamanında yapılır. Kurum çalışanlarından kesilen vergi stopajları ile sigorta primleri zamanında ilgili hesaplara yatırılır. Ödemelere ilişkin belgeler ilgili mevzuatında belirtilen şekilde düzenlenir.

§ Bankadaki hesaplardan talimatla yapılan ödemeler, nakit transferleri usulüne uygun ve yetkili çift imza ile olur.

§ Kurumda beceri eğitimi yapan öğrenciler varsa, bunlarla ilgili ücret ödemeleri ve diğer işlemler usulünce yapılır.

§ Kurumda konaklayan ve hizmet ünitelerinden yararlanan üye, üye yakınları, misafirler ve Bakanlığın merkez ve taşra teşkilâtı personelinden bu hizmetler karşılığı belirlenen ücretler tahsil edilir.

§ Mesai saatleri dışındaki faaliyetlerden elde edilen işletme gelirlerinin bir tutanakla emanet kasadan sorumlu yetkiliye teslim edilir.

§ Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliğinin 29. maddesinde belirtilen kasa limitine  uyulur.

§ Çekler, nama yazılır, deftere işlenir, çek verilen kişinin imzası alınır, yetkili kişilerce düzenlenir.

§ Her hesap dönemine ait belge ve kayıtlar, hesap denetlemesi sonuna kadar saklanır.

§ Her ay sonunda ödeme ve gider gerçekleşme çizelgesi hazırlanır.

§ Üç/altı aylık ödenek sarf cetvelleri hazırlanarak Bakanlığa gönderilir.

§ Bir günlük ve aylık olarak  yapılacak muhasebe işlemleri: Günlük olarak: Yazar kasa “Z” raporu her günün sonunda alınır. Kasa defterine işlenir. Kasaya giren işlemlerle ilgili muhasebe fişleri kesilir ve yevmiye kayıtları yapılır. Aylık olarak: Her ayın yirmisine kadar muhtasar beyanname düzenlenir. Çalışanların SSK primleri (İşçi payı ve işveren prim payı) otuzuna kadar ilgili yerlere yatırılır. Üye aidatları, bankadan ekstreleri alınarak muhasebeleştirilir. Peşin ödemeler komisyon kararına göre yapılır. Ücretli personelin maaşları ve fazla mesai ücretleri ödenir. Ayrıca, standart giderler de ödenir.

§ Kayıtlar ile ambar defteri arasında uygunluk bulunur. Ambar ve depo çıkışlarının tabela ve çıkış pusulası kayıtlarına uygun olmasına dikkat edilir.

§ Yılsonunda Yevmiye Defteri ve Defteri Kebir kayıtları tamamlanır, ilgili hesaplara aktarma (virman) işlemleri yapılır. Mizan, gelir-gider tablosu, bilanço, kar-zarar cetvelleri çıkarılır. Çıkarılan bu tabloların birer sureti Bakanlık ve İl MEM’ye gönderilir.

            Kuruma Giren Bir Malın Satılıp Muhasebeleştirilmesi (Örnek)

            Kuruma giren bir mal Satın Alma Komisyonu tarafından satın alınır. Teslim alma komisyonu tarafından teslim alma fişi kesilerek ambar defterine işlenir, teslim alma fişi ve alım faturası muhasebeye verilerek ilk madde ve malzeme stok hesabına işlenir. Çıkış işlemi ise ilgili birim ihtiyaç listesini ambara verir, ambar mal ile çıkış pusulası düzenleyerek malı ilgili birime, isteme çıkarma pusulasını muhasebeye verir, çıkan mal ambar defterine de işlenir. İlgili birimlerde tüketilen mal adisyon fişleri kesilerek kasaya verilir, kasaya gelen bu fişler (Z) raporuna işlenir, (Z) raporları muhasebeleştirildiğinde giren ve çıkan mal arasındaki fark kar veya zarar olarak gösterilir.

7. Taşınır Mal (Demirbaş) İşleri (Taşınır Mal Yönetmeliği, 10/01/2007 tarih ve 26407 sayılı RG).

a) Defterler (Madde: 9):

§ Tüketim Malzemeleri Defteri (Örnek: 1): Bu defter, Taşınır Kod Listesinin (A) bölümünde yer alan tüketim malzemelerinin giriş ve çıkış kayıtları için kullanılır.

§ Dayanıklı Taşınırlar Defteri (Örnek: 2): Bu defter, Taşınır Kod Listesinin (B) bölümünde yer alan dayanıklı taşınırların kayıtları için kullanılır. Her bir dayanıklı taşınıra ait giriş ve çıkış kayıtları ayrı yapılır.

§ Müze Defteri (Örnek: 3): Bu defter, müzelerde sergilenen veya sergilenmek üzere muhafaza altında bulundurulan taşınırlar için tutulur.  Her bir taşınır için ayrı kayıt yapılır.

§ Kütüphane Defteri (Örnek: 4): Bu defter, kütüphanelerdeki yazma ve basma nadir eserler ile kitap ve kitap dışı materyal için tutulur. Her bir taşınır için ayrı kayıt yapılır.

 

b) Belge ve Cetveller (Madde: 10):

             Taşınır işlemlerinde, işlem türüne göre aşağıda belirtilen belge ve cetveller kullanılır:

§ Taşınır İşlem Fişi (Örnek: 5; 5/A)

§ Zimmet Fişi (Örnek: 6; 6/A)

§ Taşınır İstek Belgesi (Örnek: 7)

§ Dayanıklı Taşınırlar Listesi (Örnek: 8)

§ Taşınır Geçici Alındısı (Örnek: 9)

§ Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı (Örnek: 10)

§ Ambar Devir ve Teslim Tutanağı (Örnek: 11)

§ Sayım Tutanağı (Örnek: 12)

§ Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli (Örnek: 13)

§ Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli (Örnek: 14)

§ Taşınır Hesap Cetveli (Örnek: 15)

§ Taşınır Kesin Hesap Cetveli (Örnek: 16)

§ Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetveli (Örnek: 17)

§ Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli (Örnek: 18)

 

* Taşınırların tüm giriş ve çıkış kayıtları ile kullanılacak defter, belge ve cetvellerin bilgisayar ortamında tutulması ve düzenlenmesi esastır (Madde: 11).

 

c) Taşınırların Giriş ve Çıkış İşlemleri ve Sicil Numarası Verilmesi 

§ Tüketim maddeleri, “Tüketim Malzemeleri Defteri”ne, dayanıklı taşınırlar ise “Dayanıklı Taşınırlar Defteri”ne kaydedilir.

§ Kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınması esastır. Taşınır kayıtları, yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulur. Her bir kaydın belgeye dayanması şarttır (Madde: 12)

§ Taşınırlar, edinme şekline bakılmaksızın kamu idaresince kullanılmak üzere teslim alındığında giriş; tüketime verildiğinde, satıldığında, başka harcama birimlerine devredildiğinde, bağışlandığında veya yardım yapıldığında, çeşitli nedenlerle kullanılamaz hale geldiğinde, hurdaya ayrıldığında veya kaybolma, çalınma, canlı taşınırın ölümü gibi yok olma hallerinde çıkış kaydedilir (Madde: 13)

§ Giriş ve çıkış kayıtları Taşınır İşlem Fişine dayanılarak yapılır (Madde: 13)

§ Taşınırların giriş ve çıkışlarıyla ilgili diğer hususlarda Yönetmeliğin 13-30. maddelerine göre işlem yapılır.

§ Taşınırların devir işlemleri Yönetmeliğin 33. maddesi; Kamu idareleri arasında bedelsiz devirler ise, Yönetmeliğin 31. maddesi hükümlerine uygun olmalıdır.

§ Giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından bir sicil numarası verilir. Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilir. Fiziki veya kullanım özellikleri nedeniyle numaralandırılması mümkün olmayan taşınırlara bu işlem uygulanmaz.

Sicil numarası üç grup rakamdan oluşur. Birinci grup rakam, taşınırın Dayanıklı Taşınırlar Defterinde ayrıntılı izlenmek üzere kaydedildiği taşınır kodundan; ikinci grup rakam, taşınırın giriş kaydedildiği yılın son iki rakamından; üçüncü grup rakam ise taşınıra verilen giriş sıra numarasından oluşur (Madde: 36)

§ Oda, derslik ve diğer bölümlerde yer alan dayanıklı taşınırlar, Yönetmelin 8 numaralı eki “Dayanıklı Taşınırlar Listesi”ne yazılarak, ilgili oda, derslik ve bölüm sorumlusuna “Devir Kurulu” tarafından devredilir ve anılan liste bulunduğu yere asılır (Madde: 33).

 

d) Taşınırların Sayım İşlemleri (Madde: 32).

§ Kamu idarelerine ait taşınırların, taşınır kayıt kontrol yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımı yapılır.

§ Taşınır sayımları, harcama yetkilisince, kendisinin veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında taşınır kayıt ve kontrol yetkilisinin de katılımıyla, en az üç kişiden oluşturulan sayım kurulu tarafından yapılır.

§ Sayım süresince, hizmetin aksamaması ve bozulabilecek nitelikteki taşınırlar için gerekli tedbirlerin alınması kaydıyla, taşınır giriş ve çıkışları sayım kurulunun talebi üzerine harcama yetkilisince durdurulabilir. Sayım yapılırken gerekli önlemlerin alınması, sayım kurulunun görev ve sorumluluğu altındadır.

§ Sayım kurulu öncelikle, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisince ambarda bulunduğu veya ambardan çıktığı halde belgesi düzenlenmediği ve kayıtları yapılmadığı belirtilen taşınırlara ilişkin işlemlerin yaptırılmasını sağlar. Sayım Tutanağının "Kayıtlara Göre Ambardaki Miktar" sütunu, defter kayıtları esas alınarak doldurulduktan sonra ambarlardaki taşınırlar fiilen sayılır ve bulunan miktarlar Sayım Tutanağının "Ambarda Bulunan Miktar" sütununa kaydedilir.

§ Ambar sayım işlemleri tamamlandıktan sonra oda, büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj ve servis gibi ortak kullanım alanlarında bulunan taşınırlar Dayanıklı Taşınır Listeleri ve bunların verilme sırasında düzenlenen Zimmet Fişleri esas alınarak sayılır ve sayım sonuçları Sayım Tutanağında gösterilir. Kullanım amacıyla kişilere zimmetle verilmiş olan taşınırlar için, sayım yapılmaksızın Sayım Tutanağının "Kayıtlara Göre Kişilere Verilen Miktar" sütunundaki bilgiler dikkate alınır.

§ Sayımda bulunan miktar ile kayıtlı miktar arasında fark bulunması halinde miktarlarında farklılık bulunan taşınırların sayımı bir kez daha tekrarlanır. Yine farklı çıkarsa bu miktar "Fazla" veya "Noksan" sütununa kaydedilir.

§ Sayım kurulunca, taşınırların fiili miktarlarının kayıtlı miktarlardan eksik oluğunun tespit edilmesi halinde Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ve Taşınır İşlem Fişi; fazla olduğunun tespit edilmesi halinde ise Taşınır İşlem Fişi düzenlettirilerek, defter kayıtlarının sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlanır.

§ Düzenlenen giriş ve çıkış belgelerinin bir örneği, muhasebe kayıtlarının yapılması için muhasebe birimine gönderilir.

§ Kayıtların sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlandıktan sonra sayım kurulu tarafından Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli düzenlenir. Cetvel, sayım kurulu ile taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi tarafından imzalanır. Bu Cetvel ve eki sayım tutanağı ile sayım sonuçlarına göre düzenlenen giriş ve çıkış belgeleri, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisinin yılsonu hesabını oluşturur.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

MEB ÖĞRETMEN EVLERİ, ÖĞRETMEN EVİ VE AKŞAM SANAT OKULLARI, 

ÖĞRETMEN LOKALLERİ VE SOSYAL TESİSLERİNİN

TEFTİŞİNDE YARARLANILACAK MEVZUAT

A- KANUN VE TÜZÜKLER

1.        Türk Bayrağı Kanunu (24/09/1983 tarih ve 18171 Sayılı RG)

2.        Türk Bayrağı Tüzüğü (17/03/1985 tarih ve 18697 Sayılı RG) 

3.        4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (22 Ocak 2002 tarih ve 24648 sayılı RG)

4.        5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (24/12/2003 tarih ve 25326 sayılı RG)

5.        657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu (20 Temmuz 1965 tarih ve 12053 sayılı RG)                             

6.        Sivil Savunma ile ilgili Mükellefiyet, Tahliye ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer hizmetler Tüzüğü (18 Temmuz 1964 tarih ve 11757 sayılı RG)           

7.        506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu (29, 30, 31 Temmuz, 1 Ağustos 1961 tarih ve 11766-11779 sayılı RG)                     

8.        4857 sayılı İş Kanunu (10 Haziran 2003 tarih ve 25134 sayılı RG)

9.        4207 Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanun (26 Kasım 1996 tarih ve 22829 sayılı RG)

10.    Türk Ceza Kanunu (12 Ekim 2004 tarih ve 25611 sayılı RG) 

B- YÖNETMELİK VE YÖNERGELER

1.        Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönetmeliği (Aralık 2005 tarih ve 2579 sayılı TD)

2.        Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen Evleri, Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulları, Öğretmen Lokalleri ve Sosyal Tesisler Yönergesi (Kasım 2006  tarih ve 2590 sayılı TD)

3.        Öğretmen Evi ve Akşam Sanat Okulu, Öğretmen Evi, Öğretmen Lokali ile Eğitim Merkezi ve Sosyal Tesislerinde Uygulanacak Tekdüzen Muhasebe Sistemi ve Özel Hesap Planı Uygulama Esasları (Kasım 2006  tarih ve 2590 sayılı TD)

4.        MEB İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Rehberlik ve Teftiş Yönergesi ( Şubat 2001 tarih ve 2521 sayılı TD)

5.        Taşınır Mal Yönetmeliği (18/01/2007 tarih ve 26407 sayılı RG).

6.        Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik (26/07/2002 tarih ve 24827 sayılı RG)  

7.        Döner  Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (01/05/2007 tarih ve 26509 Sayılı RG)

8.        Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği (31/12/2005 tarih ve 26040 sayılı 3. Mükerrer RG)

9.        Temizlik Rehberi (2092 sayılı TD)  

10.    Kamu Binaları, Daire ve Müessesler İçin Sivil Savunma Kılavuzu.

11.    Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik (08/06/2001 tarih ve 24426 sayılı RG).

12.    MEB TTK’nın 22/02/1967 gün ve 582/1-9323sayılı kararı (“Brifing Hazırlama ile İlgili Esaslar”, 1442 sayılı TD)

13.    MEB Personeli İzin Yönergesi (Mart 2001 tarih 2522 Sayılı TD)

14.    Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği (18 Ekim 1986 tarih ve 19255 sayılı RG)

15.    MEB Hizmetiçi Eğitim Yönetmeliği (2417 Sayılı TD)

16.    MEB Tebliğler Dergisi Yayım Yönetmeliği (2389 sayılı TD)

17.    Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Usul ve Esaslar (31/12/2005 tarih ve 26039 sayılı RG)

18.    Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Yönetmeliği (Eylül 2006 tarih ve 2528 sayılı TD)

19.    Milli Eğitim Bakanlığı Kurum Tanıtım Kılavuzu (Eylül 2006 tarih ve 2528 sayılı TD)

20.    Sosyal Sigortalar Kurumu Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği (16 Ocak 2004 tarih ve 25348 sayılı RG)

21.    Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik (02/12/2004 tarih ve 25658 sayılı RG)

22.    MEB Bayrak Törenleri Yönergesi (Mart 2007 tarih ve 2594 sayılı TD)

C- GENELGE VE ÖNEMLİ YAZILAR

1.        MEB Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşleri Dairesi Başkanlığının 02/03/2005 tarih ve 2005/963 sayılı yazısı (Öğretmen Evleri Vergi).

2.        MEB Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşleri Dairesi Başkanlığının 19/01/2007 tarih ve 2007/133 sayılı yazısı (Fazla çalışma ücretleri).

3.        Çevre Bakanlığının 11/05/2000 tarih ve 2000/11 sayılı “Elektromanyetik Kirlilik” konulu Genelgesi.

4.        MEB Sağlık İşleri Daire Başkanlığının 1996/76 sayılı Genelgesi (4207 sayılı Kanunun nasıl uygulanacağını açıklıyor).

5.        MEB Savunma Sekreterliğinin 11/07/2000 tarih ve 2000/836 sayılı yazısı